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2024-11-08 08:47:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證公告相關(guān)規(guī)定主要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)。
(一)許可原則方面
根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。并且實行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。
(二)審查規(guī)定方面
市場監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》對食品生產(chǎn)許可審查工作進(jìn)行規(guī)范。通則適用于市場監(jiān)督管理部門組織對食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作。審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。申請材料要符合完整性和規(guī)范性要求,例如完整性方面,食品生產(chǎn)許可的申請材料要符合《辦法》相關(guān)要求;規(guī)范性方面,紙質(zhì)申請材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印,字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整,修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽名等。
(三)特殊情況規(guī)定方面
對于未列入《食品生產(chǎn)許可分類目錄》和無審查細(xì)則的食品品種,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》和《食品生產(chǎn)許可審查通則》進(jìn)行處理。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要,對地方特色食品等食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則,在本行政區(qū)域內(nèi)實施,并報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則后,地方特色食品等食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止。
(一)審查環(huán)節(jié)
申請材料審查
食品生產(chǎn)企業(yè)要按照規(guī)定提交申請材料,如食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗記錄等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果是申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件。
市場監(jiān)督管理部門會對申請材料進(jìn)行完整性和規(guī)范性審查。完整性方面,要確保材料符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等規(guī)定的要求;規(guī)范性方面,要檢查材料的填寫形式、字跡清晰度等是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)場核查
在申請材料審查通過后,會進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查人員會到食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所,對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等方面進(jìn)行實地檢查。例如檢查生產(chǎn)車間的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo),生產(chǎn)設(shè)備是否能夠正常運行且符合生產(chǎn)要求,人員是否具備相應(yīng)的健康證明和操作技能等。
根據(jù)現(xiàn)場核查的結(jié)果,判斷企業(yè)是否符合食品生產(chǎn)許可的條件。
(二)決定環(huán)節(jié)
許可決定
如果申請材料審查和現(xiàn)場核查都合格,市場監(jiān)督管理部門會作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可的決定。
若存在問題不符合要求,會要求企業(yè)進(jìn)行整改,整改后再次審查,直至符合條件才給予許可。
公告發(fā)布
(一)
國家市場監(jiān)管總局平臺
各地市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)
(二)第三方平臺查詢
還可以通過查詢正規(guī)渠道購買的產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽獲取生產(chǎn)企業(yè)的許可證編號等信息,主要是針對特定企業(yè)或產(chǎn)品的初步了解,準(zhǔn)確性也需要進(jìn)一步核實。
(一)吊銷許可證案例
廣東佛山案例
福建龍海案例
(二)違規(guī)處罰案例
山東青島案例
江蘇張家港案例
(一)保障食品安全方面
源頭把控
質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)
(二)規(guī)范市場秩序方面
公平競爭環(huán)境營造
行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)
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