評估公司二級資質(zhì)能做全國

一、公司二級資質(zhì)的評估標準和范圍

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)相關概念

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是評價一個建筑企業(yè)是否具備施工能力的重要標準，也是建筑企業(yè)進行業(yè)務承攬的先決條件。根據(jù)不同的分類標準，建筑資質(zhì)可以分為不同的類型，其中包括施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)。

（二）二級資質(zhì)評估標準的總體要求

1. 企業(yè)資產(chǎn)方面

   • 以建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例，企業(yè)資產(chǎn)方面要求凈資產(chǎn)達到一定標準。不同類型的二級資質(zhì)對凈資產(chǎn)的要求會根據(jù)具體的行業(yè)和工程類型有所差異。例如在市政總承包二級資質(zhì)企業(yè)，需要滿足注冊資本等相關資產(chǎn)要求，這是衡量企業(yè)經(jīng)濟實力的一個重要方面，因為足夠的凈資產(chǎn)能夠保障企業(yè)在承接工程時有足夠的資金支持項目的啟動、運營以及應對可能出現(xiàn)的風險。

2. 人員資質(zhì)方面

   • 中級及以上職稱人員：住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）是審核的重要部分。這些人員的專業(yè)技術職稱反映了企業(yè)在技術方面的人才儲備情況。例如在建筑工程施工中，具有結(jié)構、建筑等專業(yè)中級及以上職稱的人員能夠為工程的設計、施工管理等提供專業(yè)的技術支持。

   • 現(xiàn)場管理人員：現(xiàn)場管理人員對于工程的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和管理至關重要。他們需要具備相應的管理知識和經(jīng)驗，能夠確保工程按照計劃進行，保證施工質(zhì)量和安全。

   • 技術工人：技術工人是具體執(zhí)行施工操作的人員，他們的技能水平直接影響工程的質(zhì)量。不同的工程類型需要不同技能的技術工人，如建筑工程中的混凝土工、木工等，他們需要具備熟練的操作技能，并且企業(yè)需要有一定數(shù)量的各類技術工人來滿足工程施工的需求。

3. 工程業(yè)績方面

   • 企業(yè)需要有一定的工程業(yè)績來證明其具備承擔二級資質(zhì)相關工程的能力。例如建筑工程施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)，可能需要在之前完成過一定規(guī)模的建筑工程，如建筑面積達到一定標準的房屋建筑工程等。這些工程業(yè)績可以體現(xiàn)企業(yè)在項目管理、施工技術、質(zhì)量控制等方面的能力。

4. 技術裝備方面

   • 部分二級資質(zhì)要求企業(yè)具備相應的技術裝備。例如在一些特殊工程類型中，如特種工程專業(yè)承包資質(zhì)中的特殊設備起重吊裝工程，企業(yè)需要擁有相應的起重設備，并且這些設備要符合相關的安全和技術標準。這有助于確保企業(yè)在承接工程時能夠利用自身的技術裝備完成工程任務。

（三）二級資質(zhì)的范圍

1. 施工總承包二級資質(zhì)范圍

   • 以建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例，可承擔下列建筑工程的施工：

     • 高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

     • 高度120米以下的構筑物工程；

     • 建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；

     • 單跨跨度39米以下的建筑工程。

   • 市政總承包二級資質(zhì)企業(yè)可承接市政道路、環(huán)保綠化、給排水、公共設施及地基基礎等工程。

2. 專業(yè)承包二級資質(zhì)范圍

   • 不同專業(yè)的承包二級資質(zhì)有不同的范圍。例如特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術人員和技術負責人個人業(yè)績情況，批準相應的資質(zhì)內(nèi)容。

二、具備二級資質(zhì)的公司能開展的全國業(yè)務類型

（一）工程總承包業(yè)務

1. 大型綜合性工程的設計、施工、監(jiān)理等全過程業(yè)務

   • 工程總承包二級資質(zhì)的企業(yè)需要具備相應的技術和管理能力，能夠承擔大型綜合性工程的設計、施工、監(jiān)理等全過程。在設計方面，企業(yè)可以根據(jù)工程的需求進行工程方案設計、初步設計和施工圖設計等。例如在建筑工程中，設計內(nèi)容包括建筑結(jié)構設計、建筑外觀設計、建筑內(nèi)部功能布局設計等。

   • 在施工方面，企業(yè)可以按照設計圖紙進行工程建設，包括基礎工程施工、主體結(jié)構施工、裝飾裝修工程施工等。對于大型綜合性工程，如城市綜合體項目，涵蓋了商業(yè)建筑、住宅建筑、公共設施等多種建筑類型，二級資質(zhì)企業(yè)可以組織協(xié)調(diào)各方面的施工資源，確保工程順利進行。

   • 在監(jiān)理方面，企業(yè)可以對工程建設的全過程進行監(jiān)督管理，包括對工程質(zhì)量、工程進度、工程安全等方面的監(jiān)理。例如檢查施工單位是否按照設計要求和施工規(guī)范進行施工，監(jiān)督工程進度是否符合合同約定等。

2. 不同行業(yè)的工程總承包業(yè)務

   • 在建筑行業(yè)，二級資質(zhì)企業(yè)可以承接各類建筑工程的總承包業(yè)務，如住宅建筑、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑等。住宅建筑方面，包括高層住宅、多層住宅的建設；商業(yè)建筑方面，如商場、寫字樓的建設等。

   • 在市政工程領域，可開展市政道路、橋梁、給排水、污水處理等工程的總承包業(yè)務。例如市政道路工程，包括道路的規(guī)劃、設計、施工以及相關的交通設施安裝等；給排水工程涉及城市供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的建設和改造等。

（二）專業(yè)承包業(yè)務

1. 建筑工程相關專業(yè)承包業(yè)務

   • 對于建筑工程中的一些專業(yè)工程，如地基與基礎工程、建筑裝修裝飾工程等，具備二級資質(zhì)的公司可以開展相關業(yè)務。在地基與基礎工程中，企業(yè)可以進行各類地基處理，如樁基礎施工、地基加固等。建筑裝修裝飾工程方面，企業(yè)可以承接室內(nèi)外裝修工程，包括墻面裝飾、地面裝飾、吊頂安裝等業(yè)務。

2. 其他行業(yè)的專業(yè)承包業(yè)務

   • 在機電工程領域，二級資質(zhì)企業(yè)可以開展機電設備安裝、電氣系統(tǒng)安裝等專業(yè)承包業(yè)務。例如在工業(yè)廠房的機電工程中，安裝生產(chǎn)設備、鋪設電氣線路、安裝通風空調(diào)系統(tǒng)等。在水利工程方面，可進行水利設施的部分專業(yè)工程承包，如小型水利樞紐的部分設施建設、灌溉工程的專業(yè)施工等。

三、二級資質(zhì)公司在全國業(yè)務中的限制和要求

（一）資質(zhì)申請和許可相關限制

1. 申請程序限制

   • 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請；企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請；企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。并且各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。

   • 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。如果企業(yè)想要提升資質(zhì)等級，如從二級資質(zhì)升級到一級資質(zhì)，需要滿足更多嚴格的條件，包括企業(yè)資產(chǎn)、人員資質(zhì)、工程業(yè)績等方面的提升要求。

2. 申報材料要求限制

   • 企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。并且申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。資質(zhì)受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)，受理后申報材料不得修改更換。如果資質(zhì)許可機關對企業(yè)申報材料存疑，企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。

（二）業(yè)務承接中的限制和要求

1. 工程規(guī)模限制

   • 如建筑工程施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)，在承接建筑工程時，存在工程規(guī)模的限制。例如高度不能超過100米的工業(yè)、民用建筑工程，高度120米以下的構筑物工程，建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程，單跨跨度39米以下的建筑工程等。如果企業(yè)想要承接超出這些規(guī)模限制的工程，需要提升資質(zhì)等級到一級或特級資質(zhì)。

2. 地域相關限制

   • 雖然是全國性的資質(zhì)，例如省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的，限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。這意味著如果企業(yè)在該省承接特種工程相關業(yè)務，需要滿足該省特定的資質(zhì)標準要求，即使企業(yè)具有全國通用的二級資質(zhì)。

3. 行業(yè)特殊要求限制

   • 在一些特殊行業(yè)，如公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)，有特殊的要求。住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及這些方面資質(zhì)除外）等審核方式有所不同。這意味著企業(yè)在這些特殊行業(yè)開展業(yè)務時，需要額外關注和滿足這些行業(yè)的特殊要求，例如在公路工程施工中，需要滿足公路工程相關的技術標準、安全標準以及人員資質(zhì)要求等。

（三）資質(zhì)維護中的要求

1. 人員和資產(chǎn)的持續(xù)滿足要求

   • 企業(yè)需要確保其資產(chǎn)和主要人員持續(xù)滿足資質(zhì)標準條件。例如企業(yè)的凈資產(chǎn)不能低于二級資質(zhì)要求的標準，如果因為經(jīng)營虧損等原因?qū)е聝糍Y產(chǎn)下降到標準以下，可能會面臨資質(zhì)被重新核定或吊銷的風險。在人員方面，中級及以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術工人等的數(shù)量和資質(zhì)不能低于標準要求。如果人員流動導致人員數(shù)量不足或資質(zhì)不符合要求，企業(yè)需要及時補充和調(diào)整人員結(jié)構。

2. 資質(zhì)證書的管理要求

   • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。企業(yè)應妥善保管資質(zhì)證書，企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化的，企業(yè)應向資質(zhì)許可機關提出變更申請。如果企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應向資質(zhì)許可機關申請補辦。并且企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的，企業(yè)應將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機關收回并銷毀。資質(zhì)證書有效期為5年，企業(yè)應于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。如果企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應受理其申請，但在資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。如果企業(yè)不再滿足資質(zhì)標準要求，資質(zhì)許可機關不批準其相應資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)，超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請；如果資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效，如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質(zhì)重新申請。

四、全國范圍內(nèi)對公司二級資質(zhì)的監(jiān)管規(guī)定

（一）監(jiān)管部門及職責

1. 住房城鄉(xiāng)建設部門的監(jiān)管

   • 住房城鄉(xiāng)建設部在全國范圍內(nèi)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進行宏觀管理。它負責制定相關的資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標準以及資質(zhì)標準實施意見等政策文件。例如，住房城鄉(xiāng)建設部制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》等，這些文件明確了二級資質(zhì)的評估標準、申請程序、業(yè)務范圍等重要內(nèi)容，為全國的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理提供了統(tǒng)一的框架和依據(jù)。

   • 省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)二級資質(zhì)的部分審核工作，如住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門還需要在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序，并且對本地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)進行監(jiān)督管理，包括對企業(yè)取得資質(zhì)后的資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。

   • 設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門也參與到資質(zhì)管理中，按照其規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)資質(zhì)申請進行審核，并對本地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)進行相應的監(jiān)督管理。

2. 其他相關部門的協(xié)同監(jiān)管

   • 在一些特殊行業(yè)，如公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面，相關行業(yè)部門也會參與到對具有二級資質(zhì)企業(yè)的監(jiān)管中。例如在公路工程領域，交通部門可能會對從事公路工程施工的二級資質(zhì)企業(yè)在工程質(zhì)量、安全、市場行為等方面進行監(jiān)管，與住房城鄉(xiāng)建設部門協(xié)同管理，確保企業(yè)在公路工程施工中的合規(guī)性和工程質(zhì)量。

（二）信用管理與動態(tài)監(jiān)管

1. 信用檔案建立

   • 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案。信用檔案記錄企業(yè)的基本信息、資質(zhì)信息、工程業(yè)績、市場行為、違法違規(guī)情況等多方面的內(nèi)容。例如企業(yè)在招投標過程中的誠信情況、是否按時完成工程、工程質(zhì)量是否達標、是否存在拖欠工程款或農(nóng)民工工資等情況都會被記錄在信用檔案中。

2. 動態(tài)監(jiān)管辦法

   • 監(jiān)管部門制定動態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理。對于信用良好的二級資質(zhì)企業(yè)，在業(yè)務承接、資質(zhì)管理等方面可能會給予一定的便利，如簡化審批程序、減少檢查頻率等。而對于信用不良的企業(yè)，會加強監(jiān)管力度，如增加檢查頻率、限制業(yè)務承接范圍等。積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理，例如通過全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺，實現(xiàn)對企業(yè)資質(zhì)信息、信用信息的全國聯(lián)網(wǎng)查詢和監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和透明度。

（三）違法違規(guī)行為的查處

1. 查處主體及程序

   • 對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處。如果企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關。在查處過程中，需要將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機關，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部，同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。

2. 處罰措施

   • 對住房城鄉(xiāng)建設部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后30個工作日內(nèi)，應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門，將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設部，住房城鄉(xiāng)建設部依法作出相應行政處罰。處罰措施的實施旨在規(guī)范企業(yè)的市場行為，維護建筑市場的正常秩序，保障工程質(zhì)量和安全。

五、二級資質(zhì)公司在全國市場的競爭優(yōu)勢

（一）市場競爭力方面

1. 相對稀缺性帶來的優(yōu)勢

   • 在建筑市場中，擁有二級資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量相對較少。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始涉足建筑工程領域，但二級資質(zhì)的獲取需要滿足一定的標準，包括企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績等方面的要求，這使得不是所有企業(yè)都能輕易獲得二級資質(zhì)。因此，在招投標中，擁有二級資質(zhì)的企業(yè)更具有優(yōu)勢地位，能夠獲得更多的工程項目。例如在一些大型建筑工程的招投標中，招標方往往會對投標企業(yè)的資質(zhì)有一定要求，二級資質(zhì)企業(yè)在滿足其他條件的情況下，相比資質(zhì)等級較低的企業(yè)更有可能中標。

2. 承接項目范圍優(yōu)勢

   • 二級資質(zhì)企業(yè)能夠承接比三級資質(zhì)企業(yè)更大規(guī)模和更多類型的項目。以建筑工程施工總承包資質(zhì)為例，二級資質(zhì)企業(yè)在工程規(guī)模限制方面比三級資質(zhì)企業(yè)更為寬松，能夠承接高度更高、建筑面積更大、單跨跨度更大的建筑工程。這使得二級資質(zhì)企業(yè)在市場上有更多的項目選擇機會，可以參與到一些對資質(zhì)要求較高的項目中，從而擴大了企業(yè)的業(yè)務范圍和市場份額。

（二）信譽度和品牌形象方面

1. 資質(zhì)背后的質(zhì)量和安全保障

   • 二級資質(zhì)的認定是基于企業(yè)在技術、管理、人員等多方面達到一定標準。這意味著企業(yè)在施工過程中有能力保證工程質(zhì)量和安全。例如，二級資質(zhì)要求企業(yè)具備完善的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)制度，確保每一個工程項目都能達到既定的質(zhì)量標準和安全要求。這種對質(zhì)量和安全的保障能力有助于提升企業(yè)在客戶心中的信譽度，使客戶更愿意選擇二級資質(zhì)企業(yè)來承接項目。長期來看，良好的信譽度有助于企業(yè)樹立品牌形象，提高企業(yè)的知名度和 度，進一步增強企業(yè)在市場中的競爭力。

2. 規(guī)范市場秩序的參與者形象

   • 二級資質(zhì)企業(yè)作為經(jīng)過嚴格資質(zhì)審核的企業(yè)，是規(guī)范市場秩序的重要參與者。在建筑市場中，存在一些不規(guī)范的企業(yè)行為，如無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍施工等。二級資質(zhì)企業(yè)通過合法合規(guī)地開展業(yè)務，遵守相關的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，能夠在市場中樹立正面的企業(yè)形象。這種正面形象有助于企業(yè)與政府部門、合作伙伴、客戶等建立良好的關系，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定基礎。

（三）發(fā)展前景方面

1. 資質(zhì)升級的基礎和潛力

   • 二級資質(zhì)是企業(yè)向更高資質(zhì)等級（如一級資質(zhì)）升級的重要基礎。擁有二級資質(zhì)意味著企業(yè)已經(jīng)在資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績等方面具備了一定的條件，通過進一步的發(fā)展和積累，企業(yè)有更大的潛力升級到更高資質(zhì)等級。例如企業(yè)可以在二級資質(zhì)期間不斷提升工程業(yè)績，培養(yǎng)和引進更多高級人才，增加企業(yè)資產(chǎn)等，為資質(zhì)升級做好準備。一旦