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2024-11-06 10:45:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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芋條屬于食品范疇，在中國，食品生產(chǎn)通常需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)許可證規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，其中包括直接關(guān)系人體健康的加工食品，如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等 。雖然芋條未被明確單獨列出，但作為加工食品，為了保證其質(zhì)量安全、貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、促進社會主義市場經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，也需要遵循生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當符合一定條件，例如有營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度；產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況等 。
在當前，食品生產(chǎn)許可管理遵循一系列的法律法規(guī)。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可，并且食品生產(chǎn)許可應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當取得一個食品生產(chǎn)許可證 。
《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》適用于市場監(jiān)督管理部門組織對食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作，審查包括申請材料審查和現(xiàn)場核查。申請食品生產(chǎn)許可的申請材料應(yīng)當按照完整性和規(guī)范性要求進行審查，完整性方面，食品生產(chǎn)許可的申請材料要符合《辦法》的相關(guān)要求；規(guī)范性方面，申請材料要符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請材料應(yīng)當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當清晰、工整，修改處應(yīng)當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名等 。
一、申請前準備
確定生產(chǎn)條件符合要求
企業(yè)需要有與芋條生產(chǎn)相適應(yīng)的場所，包括原料處理、加工、包裝、貯存等場所，這些場所要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，芋條的加工場所不能靠近化工污染區(qū)或者垃圾處理場等，以防止污染芋條產(chǎn)品 。
要有與芋條生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖，設(shè)備布局要合理，工藝流程要科學，防止待加工芋條與成品芋條交叉污染，避免芋條接觸有毒物、不潔物。比如，清洗芋條的設(shè)備和油炸芋條的設(shè)備布局要合理，清洗后的芋條要通過清潔的通道進入油炸環(huán)節(jié)，不能與未清洗的芋條或者其他污染物有接觸機會。
具備芋條生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，如芋條加工可能需要的清洗設(shè)備、去皮設(shè)備、切割設(shè)備、油炸設(shè)備（如果是油炸芋條）、包裝設(shè)備等，并且這些設(shè)備要能夠正常運行，滿足芋條生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量要求。
人員和制度準備
要有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息，這些人員要具備相應(yīng)的食品安全知識和管理能力，能夠?qū)τ髼l生產(chǎn)過程中的食品安全問題進行監(jiān)控和管理。
建立健全食品安全管理制度，包括原料采購驗收制度、生產(chǎn)過程控制制度、成品檢驗制度、貯存和運輸管理制度等。例如，在原料采購驗收制度中，要明確對芋條原料芋頭的采購標準，如芋頭的品種、新鮮度、農(nóng)藥殘留限量等要求；在生產(chǎn)過程控制制度中，要規(guī)定芋條加工過程中的溫度、時間、添加劑使用等控制標準。
二、申請材料提交
向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請書，申請書要準確填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人、以及芋條生產(chǎn)相關(guān)的信息，如芋條的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型（如原味芋條、調(diào)味芋條等）等。
提交芋條生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖，讓監(jiān)管部門能夠清楚了解芋條的生產(chǎn)流程和設(shè)備布局情況。
提供芋條生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，以便監(jiān)管部門核實企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備是否符合要求。
提交專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等材料，證明企業(yè)有能力保障芋條的食品安全。如果是生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的企業(yè)，還應(yīng)當提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件，但芋條一般不屬于這些特殊食品范疇 。
三、受理與審查
受理
審查
四、檢驗與決定
產(chǎn)品檢驗
許可決定
根據(jù)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》，芋條屬于加工食品類別。不同的食品類別在生產(chǎn)許可證的申請和管理上有不同的要求。芋條的生產(chǎn)許可證申請需要按照加工食品的相關(guān)標準和要求進行。例如，在生產(chǎn)場所的衛(wèi)生標準、生產(chǎn)工藝的規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗標準等方面，都要遵循加工食品的總體要求。
如果芋條在生產(chǎn)過程中添加了特殊的成分，如某些功能性成分或者新的食品原料，可能會涉及到更嚴格的監(jiān)管要求，需要額外的審批或者備案。比如，如果添加了具有保健功能的成分，可能需要按照保健食品的相關(guān)規(guī)定進行管理，除了基本的食品生產(chǎn)許可要求外，還需要提交與保健功能相關(guān)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件等 。
近期在食品生產(chǎn)許可證方面有一些政策變化。例如，食品生產(chǎn)許可證書有效期由3年延長至5年，這一變化對芋條生產(chǎn)企業(yè)也適用。這意味著芋條生產(chǎn)企業(yè)在取得生產(chǎn)許可證后，有更長的有效期來進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少了企業(yè)頻繁換證的負擔，有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和長期規(guī)劃 。
另外，《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》的發(fā)布實施也是一個重要的政策變化。對食品生產(chǎn)許可審查工作進行了規(guī)范，包括對申請材料審查和現(xiàn)場核查等方面的規(guī)定更加細致和嚴格，芋條生產(chǎn)企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時需要按照新的通則要求進行準備和申請，以確保能夠順利通過審查取得生產(chǎn)許可證。
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