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2024-11-06 10:44:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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油品生產(chǎn)許可證的辦理有一系列基本要求。企業(yè)需要有營業(yè)執(zhí)照,并且營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要覆蓋申報的油品生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。要有與所生產(chǎn)油品相適應(yīng)的技術(shù)人員,這些技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能,能夠確保油品生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題得到解決,例如油品的煉制工藝、質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)工作。企業(yè)要有與所生產(chǎn)油品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、設(shè)備設(shè)施等,例如煉油設(shè)備需要符合相關(guān)的安全、環(huán)保和生產(chǎn)效率要求;檢驗手段則涵蓋油品質(zhì)量檢測的儀器設(shè)備等,像檢測油品的純度、密度、閃點等指標的儀器。
同時,要有與所生產(chǎn)油品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件,這些文件是指導油品生產(chǎn)的重要依據(jù),包括生產(chǎn)流程、操作規(guī)范等內(nèi)容,確保油品生產(chǎn)的標準化和規(guī)范化。還要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度,質(zhì)量管理制度應(yīng)涵蓋從原材料采購到油品成品出廠的各個環(huán)節(jié),明確每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準和控制措施;責任制度則要確定每個崗位在油品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量責任,以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯和問責。
另外,產(chǎn)品需要符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求,例如油品的質(zhì)量指標、環(huán)保指標等必須達標,以防止對使用者造成危害,同時也不能存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。如果企業(yè)是生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的油品目錄中的產(chǎn)品,才需要辦理生產(chǎn)許可證,該目錄由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見,報國務(wù)院批準后向社會公布。
企業(yè)申請油品生產(chǎn)許可證需要提交多種申請材料?!度珖I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份,這份申請書是企業(yè)向管理部門表明申請油品生產(chǎn)許可的正式文件,包含企業(yè)的基本信息、申請生產(chǎn)的油品相關(guān)信息等內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,其復(fù)印件用于證明企業(yè)的主體資格以及經(jīng)營范圍涵蓋油品生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè),還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份,這有助于管理部門了解企業(yè)之前的許可情況。
還需要提供產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料,例如對于食用油品生產(chǎn),可能需要提供生產(chǎn)企業(yè)的法定注冊文件以及相關(guān)經(jīng)營許可證明;如果涉及到食用動物油脂生產(chǎn),要符合相應(yīng)的審查細則要求,包括生產(chǎn)原料的、生產(chǎn)流程的合規(guī)性等方面的證明材料等、。如果是成品油生產(chǎn),可能需要提供成品油經(jīng)營許可證申請表、法定代表人身份證明、政府部門批準的建設(shè)項目批準文件、可行性研究報告及相關(guān)部門驗收合格文件、成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明材料、成品油經(jīng)營場所(包括儲存和銷售設(shè)施)的產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃合同等材料。
油品生產(chǎn)許可證的審批流程較為嚴謹。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的油品,要向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在收到企業(yè)申請后,會對申請材料進行審核。如果申請材料符合實施細則要求,就會準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;如果申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
受理之后,對于需要進行實地核查的情況,省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會組織對企業(yè)進行審查,依照列入目錄油品生產(chǎn)許可證的具體要求,有時可能需要由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查,省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。
在實地核查環(huán)節(jié),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會指派2至4名核查人員,企業(yè)需要予以配合。核查人員要依照規(guī)定的條件和列入目錄油品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進行實地核查,核查人員不能刁難企業(yè),也不能索取、收受企業(yè)的財物,更不能謀取其他不當利益。核查人員完成實地核查后,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實地核查的結(jié)果書面告知企業(yè),核查不合格的,應(yīng)當說明理由。
企業(yè)經(jīng)實地核查合格的,應(yīng)當及時進行產(chǎn)品檢驗。如果需要送樣檢驗的,核查人員會封存樣品,并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu);如果需要現(xiàn)場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。檢驗機構(gòu)會依照國家有關(guān)標準、要求進行產(chǎn)品檢驗,在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作,并且檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗報告,檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后,由檢驗機構(gòu)負責人簽署,檢驗機構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負責。
由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》,并且全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布、。
油品生產(chǎn)許可證辦理的時間周期有明確的規(guī)定。從企業(yè)提交申請開始,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在收到申請材料后的5日內(nèi)決定是否受理(如果需要補正材料的情況也需在5日內(nèi)告知企業(yè))。如果受理后需要進行實地核查,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。企業(yè)經(jīng)實地核查合格后進行產(chǎn)品檢驗,檢驗機構(gòu)需要在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作。
自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當作出是否準予許可的決定。如果作出準予許可決定,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;如果不符合發(fā)證條件,會在作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。整體來看,從申請到最終獲得許可證或者得到不予許可的通知,大概需要60 - 70日的時間,但這其中還涉及到企業(yè)準備材料的時間、產(chǎn)品檢驗的時間等不確定因素,可能會導致實際周期有所延長、。
在辦理油品生產(chǎn)許可證時,有諸多注意事項。企業(yè)要確保自身完全符合油品生產(chǎn)許可證的辦理條件,包括前面提到的人員、設(shè)備、制度等各方面要求,在申請前要進行全面的自查自糾,避免因為條件不達標而導致申請失敗。例如,如果企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備不符合安全或者環(huán)保標準,就需要及時整改,否則在實地核查環(huán)節(jié)就會被判定不合格。
申請材料的準備一定要齊全且準確。材料的缺失或者錯誤都可能導致申請的延誤或者被駁回,例如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件必須清晰可辨,申請書填寫的內(nèi)容要真實有效,其他相關(guān)證明材料要符合要求且在有效期內(nèi)。對于需要補充材料的情況,企業(yè)要及時按照要求提供,不能拖延。
在實地核查和產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié),企業(yè)要積極配合相關(guān)部門的工作。提供真實的信息和便利的條件,不能故意隱瞞或者阻礙核查人員的工作,否則會被認定為違規(guī)行為,影響許可證的辦理。例如,在實地核查時,要按照核查人員的要求提供相關(guān)的文件、設(shè)備運行記錄等資料,在產(chǎn)品檢驗時要確保樣品的真實性和代表性。
另外,如果企業(yè)是集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地的情況,具有法人資格的,可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證,但各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以單獨或者聯(lián)合與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。同時,企業(yè)還需要關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)和政策的變化,例如隨著環(huán)保要求的提高,油品生產(chǎn)的環(huán)保標準可能會調(diào)整,企業(yè)要及時跟進并滿足新的要求,以保證生產(chǎn)許可證的有效性和合法性。
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