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2024-11-06 10:44:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓規(guī)定較為嚴(yán)格和復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,辦學(xué)許可證并非可以隨意轉(zhuǎn)讓。《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》明確了對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范,強(qiáng)調(diào)了辦學(xué)許可證的管理和使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的程序和要求。同時(shí),《教育部辦公廳關(guān)于啟用<民辦學(xué)校辦學(xué)許可證>有關(guān)問(wèn)題的通知》也對(duì)辦學(xué)許可證的相關(guān)事宜做出了規(guī)定。
從政策層面來(lái)看,民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證通常是不能直接轉(zhuǎn)讓的。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓時(shí)可變更辦學(xué)許可證,但辦學(xué)許可證本身不能轉(zhuǎn)讓。民辦學(xué)校無(wú)實(shí)際招生、辦學(xué)行為的,辦學(xué)許可證到期后自然廢止,由審批機(jī)關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后,向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。對(duì)于因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
在法律要求方面,《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確禁止偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證。出租、出借辦學(xué)許可證,屬初次違法的,予以責(zé)令限期整改并警告,再退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;經(jīng)整改后仍不達(dá)要求的,予以責(zé)令停止招生,繼續(xù)進(jìn)行整改;在規(guī)定期限內(nèi)拒絕整改,或繼續(xù)整改仍達(dá)不到要求的,吊銷辦學(xué)許可證。凡買賣辦學(xué)許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,直接吊銷辦學(xué)許可證,并在退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得。
在實(shí)際案例中,情況較為多樣。例如,有的法院強(qiáng)調(diào)意思自治原則,認(rèn)為雙方自愿協(xié)商達(dá)成,系雙方真實(shí)意思表示,依法成立的合同受法律保護(hù),若無(wú)違法情形,應(yīng)認(rèn)可合同效力。在此基礎(chǔ)上探求該轉(zhuǎn)讓協(xié)議的具體內(nèi)容和目的,法院認(rèn)為該合同實(shí)質(zhì)為轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營(yíng)權(quán)利,也即《民促法》許可的舉辦者變更,而非六十二條所禁止的買賣辦學(xué)許可證的情形。但也有最高院認(rèn)為轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反法律規(guī)定,侵犯民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán),否認(rèn)協(xié)議效力。
不同地區(qū)對(duì)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的具體規(guī)定和執(zhí)行情況可能會(huì)有所差異。辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定式樣,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照職責(zé)分工分別組織印制。教育局通常會(huì)對(duì)所屬民辦學(xué)校(教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的年檢情況進(jìn)行匯總分析,并通過(guò)多種方式向社會(huì)公布年檢結(jié)果(含等級(jí)),所有被限期整改及注銷辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校(教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu))均向社會(huì)公布。
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