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2024-09-29 09:32:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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酒店公司資質(zhì)出借是一種違反法律法規(guī)的行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他形式允許他人使用本單位名義承攬建設(shè)工程的,均屬于借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠的行為?!督ㄖā返诙鶙l規(guī)定,凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他形式允許他人使用本單位名義承攬建設(shè)工程的,均屬于借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠的行為。雖然《中華人民共和國(guó)民法典》中并未直接針對(duì)“出借資質(zhì)”這一行為給出明確的條款,但可以從其關(guān)于民事行為效力、合同以及侵權(quán)責(zé)任等方面的規(guī)定中,推導(dǎo)出對(duì)出借資質(zhì)的規(guī)范和制裁。如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律中,明確禁止了借用資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)或承攬工程的行為,并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
酒店公司出借資質(zhì)面臨著諸多嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)和后果。從民事法律責(zé)任的方面來看,出借資質(zhì)簽訂的施工合同無效,如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。工程質(zhì)量是終身責(zé)任制,對(duì)于因出借資質(zhì)造成的工程質(zhì)量問題,出借方需與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)于借用他人資質(zhì)者,若以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
為了防范酒店公司資質(zhì)出借,相關(guān)法律規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)給他人可以被責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以工程合同價(jià)款 2%至 4%的罰款;還可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位,可依法限制其參加工程投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的工程項(xiàng)目,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)處罰。為了減少出借資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn),出借人可以采取以下措施:了解借款人的信用狀況,仔細(xì)評(píng)估借款人的信用記錄、收入、負(fù)債情況等,確保借款人具有償還能力。
以下是一些酒店公司資質(zhì)出借的案例:
被告韓某強(qiáng)借用被告建筑工程公司的資質(zhì)以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。2012 年 12 月 10 日被告建筑工程公司向韓某強(qiáng)出具委托書,委托韓某強(qiáng)作為酒店工程項(xiàng)目經(jīng)理,處理與該工程有關(guān)事宜,該工程由被告韓某強(qiáng)墊資施工,自負(fù)盈虧。2013 年 5 月 11 日,韓某強(qiáng)以建筑工程公司第一項(xiàng)目部的名義與原告譚某義、劉某劍合伙掛靠的第三人建筑勞務(wù)公司簽訂了《工程勞務(wù)施工承包合同》,譚某義、劉某劍以建筑勞務(wù)公司的名義承攬了酒店項(xiàng)目的勞務(wù)工程。合同簽訂后,譚某義向韓某強(qiáng)繳納 20 萬元保證金,2013 年 5 月 29 日,韓某強(qiáng)以建筑工程公司第一項(xiàng)目部的名義向建筑勞務(wù)公司出具了 150 萬元保證金收款收據(jù)。2013 年 6 月 11 日,劉某劍向韓某強(qiáng)轉(zhuǎn)賬支付 130 萬元保證金。
景德鎮(zhèn)杰創(chuàng)建工集團(tuán)有限公司出借資質(zhì)案:2021 年 4 月,贛州市石城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)現(xiàn),景德鎮(zhèn)杰創(chuàng)建工集團(tuán)有限公司同意王某琴以其名義承包贛江源自然保護(hù)區(qū)污水治理項(xiàng)目施工,涉嫌出借資質(zhì),涉及金額 萬元。
在國(guó)內(nèi),針對(duì)酒店公司資質(zhì)出借的問題,目前尚未有專門針對(duì)酒店公司資質(zhì)出借的特定處理辦法。但在一般的建筑工程領(lǐng)域,對(duì)于出借資質(zhì)的行為,相關(guān)部門會(huì)依據(jù)《建筑法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理,包括責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)甚至吊銷資質(zhì)證書等措施。
在涉外接待方面,近期,公安部、商務(wù)部、國(guó)家移民管理局三部門經(jīng)研究一錘定音:旅館業(yè)不得以無涉外資質(zhì)為由拒絕接待境外人員。但仍存在部分酒店不了解相關(guān)規(guī)定或執(zhí)行不一的情況。包括錦江、首旅如家、華住等酒店企業(yè)希望能全面落實(shí)開放外賓接待,提升入境游消費(fèi)。
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