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2024-11-06 10:43:38
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條明確規(guī)定:違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令(第78號(hào))《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》中規(guī)定:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但也明確了部分不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,如銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品等。
在一些案例中,無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品罰款五萬(wàn)獲得了法院的支持。例如,在某案例中,上訴人對(duì)于其無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證的事實(shí)及違法經(jīng)營(yíng)貨值金額均無(wú)異議,僅對(duì)行政處罰適用法律問(wèn)題存在異議。最終,法院維持了罰款五萬(wàn)的處罰決定。
又如在“單位食堂未辦證”的案例中,爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于當(dāng)事人食堂為員工提供免費(fèi)午餐是否應(yīng)當(dāng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證以及罰款五萬(wàn)是否適當(dāng)。單位食堂,是指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者,這里并沒(méi)有區(qū)分是收費(fèi)還是免費(fèi)。
還有小賣(mài)部銷(xiāo)售1袋過(guò)期瓜子被罰5萬(wàn)的案例,以及某生鮮店未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的案例等。
為避免無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證被罰款五萬(wàn),您可以采取以下措施:
了解相關(guān)法律法規(guī):熟悉《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),明確哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。
確認(rèn)經(jīng)營(yíng)范疇:明確自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否屬于需要辦證的范疇。例如,銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品等情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但如果超出這些范圍,就需要辦理許可證。
及時(shí)辦理許可證:在確定需要辦證后,按照規(guī)定的程序和要求,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
關(guān)注政策變化:國(guó)務(wù)院出臺(tái)了相關(guān)文件,將部分工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,要關(guān)注此類(lèi)政策變化,確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。
如果您面臨無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證罰款五萬(wàn)的處罰,可考慮以下申訴途徑:
依據(jù)舊《行政處罰法》第二十七條規(guī)定,當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。若符合上述情形,可向相關(guān)部門(mén)申訴請(qǐng)求減輕處罰。
如對(duì)處罰決定不服,可向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者直接向人民法院提起行政訴訟。
無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證罰款五萬(wàn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的貨值金額來(lái)確定。
如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,罰款金額在五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下。
在具體的執(zhí)法過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)會(huì)綜合考慮事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)法程序、法律適用等方面進(jìn)行審查。例如,在某案例中,被告對(duì)原告作出行政處罰決定后,原告不服提起訴訟,一審法院會(huì)圍繞上述方面審查行政處罰行為是否合法。
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