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2024-11-06 10:43:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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托幼機構(gòu)資質(zhì)要求是確保其能夠為3歲以下嬰幼兒提供安全、健康、科學(xué)、規(guī)范照護服務(wù)的重要保障。
法律法規(guī)要求：應(yīng)當符合《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》等法律法規(guī)。
國家標準和行業(yè)標準：符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家標準或者行業(yè)標準。
機構(gòu)設(shè)置和管理規(guī)范：依照《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》和《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》等要求開展服務(wù)活動。
食品安全：提供餐飲服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應(yīng)食品安全標準。
辦理托幼機構(gòu)資質(zhì)需要遵循一系列的流程和步驟：
確定機構(gòu)性質(zhì)：舉辦托育機構(gòu)的主體可以是具有完全民事行為能力的中國公民、法人或其他組織。根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)，選擇向相應(yīng)部門申請登記。
舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機構(gòu)，向縣級以上機構(gòu)編制部門申請審批和登記。
舉辦社會服務(wù)機構(gòu)性質(zhì)的托育機構(gòu)，向縣級以上民政部門申請注冊登記。
舉辦營利性托育機構(gòu)，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。
申請登記：托育機構(gòu)申請登記時，應(yīng)當在業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營范圍）中明確托育服務(wù)內(nèi)容，申請登記的名稱中可包含“托育”字樣。登記機關(guān)應(yīng)當及時將托育機構(gòu)登記信息通過共享、交換等方式推送至同級衛(wèi)生健康部門。
備案：托育機構(gòu)登記后，應(yīng)當及時向機構(gòu)所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案。登錄托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫托育機構(gòu)備案書、備案承諾書，并提交相關(guān)材料掃描件，包括營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書、托育機構(gòu)場地證明、托育機構(gòu)工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明、評價為“合格”的《托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價報告》、消防安全檢查合格證明、法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當提交《食品經(jīng)營許可證》。
審核與回執(zhí)：衛(wèi)生健康部門在收到托育機構(gòu)備案材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提供備案回執(zhí)和托育機構(gòu)基本條件告知書。如果備案內(nèi)容不符合設(shè)置標準和管理規(guī)范，應(yīng)當自接收備案材料之日起15個工作日內(nèi)通知備案機構(gòu)，說明理由并向社會公開。
托幼機構(gòu)資質(zhì)審批通常需要滿足以下條件：
場地設(shè)施條件：
應(yīng)當有自有場地或租賃期不少于3年的租賃場地。
應(yīng)設(shè)置在安全無污染、空氣流通、日照充足、交通方便、排水通暢、場地平整干燥、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境適宜、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶。新建、改建、擴建托育機構(gòu)應(yīng)符合住建部《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39）和國家相關(guān)抗震、消防標準、電氣安全的規(guī)定。
房屋建筑由嬰幼兒生活用房、服務(wù)管理用房、供應(yīng)用房三部分組成。收托2歲以下嬰幼兒的機構(gòu)，應(yīng)當設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定要求的母嬰室、配乳室。
應(yīng)有與舉辦規(guī)模、服務(wù)功能相適應(yīng)的建筑面積，參照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39）規(guī)定設(shè)置嬰幼兒生活等用房。
室內(nèi)裝修應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等國家有關(guān)規(guī)定的要求。配備滿足嬰幼兒心理發(fā)育所需的基本設(shè)施設(shè)備、幼兒養(yǎng)護設(shè)施設(shè)備及玩具、圖書和游戲材料等。
應(yīng)當設(shè)有室外活動場地，配備適宜的游戲設(shè)施，且有相應(yīng)的安全防護設(shè)施。在保障安全的前提下，可利用附近的公共場地和設(shè)施。
應(yīng)當設(shè)置符合標準要求的安全防護設(shè)施設(shè)備。
人員配備條件：
托育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)場地條件，合理確定收托嬰幼兒規(guī)模，并配置綜合管理、保育照護、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等工作人員。托育機構(gòu)負責人負責全面工作，應(yīng)當具有大專以上學(xué)歷、有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上的經(jīng)歷，且經(jīng)托育機構(gòu)負責人崗位培訓(xùn)合格。
保育人員主要負責嬰幼兒日常生活照料，安排游戲活動，促進嬰幼兒身心健康，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。保育人員應(yīng)當具有嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景，受過嬰幼兒保育相關(guān)培訓(xùn)和心理健康知識培訓(xùn)。
保健人員應(yīng)當經(jīng)過婦幼保健機構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)合格。保安人員應(yīng)當取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》，并由獲得公安機關(guān)《保安服務(wù)許可證》的保安公司派駐。
合理配備保育人員，與嬰幼兒的比例應(yīng)當不低于以下標準：乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7。按照有關(guān)托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定配備保健人員、炊事人員。獨立設(shè)置的托育機構(gòu)應(yīng)當至少有1名保安人員在崗。
托育機構(gòu)工作人員上崗前，應(yīng)當經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行健康檢查，合格后方可上崗。托育機構(gòu)應(yīng)當組織在崗工作人員每年進行1次健康檢查。在崗工作人員患有傳染性疾病的，應(yīng)當立即離崗治療；治愈后，須持病歷和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的健康合格證明，方可返崗工作。
與托幼機構(gòu)資質(zhì)相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）：提出了許多促進托育服務(wù)發(fā)展的針對性措施，為托育機構(gòu)的發(fā)展提供了政策指導(dǎo)。
《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》和《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》：對托育機構(gòu)的設(shè)置和管理進行了詳細規(guī)定，包括場地設(shè)施、人員配備、服務(wù)內(nèi)容等方面。
《托育機構(gòu)登記和備案辦法（試行）》：規(guī)范了托育機構(gòu)的登記和備案管理，明確了登記和備案的流程、要求以及相關(guān)部門的職責。
以下是一些成功辦理托幼機構(gòu)資質(zhì)的案例：
托幼機構(gòu)資質(zhì)審核的要點主要包括以下方面：
場地設(shè)施審核：審核托幼機構(gòu)的場地是否符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，包括場地的選址、建筑結(jié)構(gòu)、室內(nèi)外設(shè)施設(shè)備等。
人員資質(zhì)審核：審查托育機構(gòu)負責人、保育人員、保健人員、保安人員等的資質(zhì)和培訓(xùn)情況，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。
服務(wù)管理審核：檢查托育機構(gòu)的管理制度、服務(wù)流程、安全保障措施等是否完善和規(guī)范。
衛(wèi)生保健審核：評估托育機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作，包括晨午檢、疾病預(yù)防控制、消毒隔離等方面是否符合要求。
食品安全審核：對于提供餐飲服務(wù)的托幼機構(gòu)，審核其食品經(jīng)營許可證、廚房設(shè)施設(shè)備、食品采購和加工流程等是否合規(guī)。
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