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2024-11-06 10:42:55
2024
各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)的管理和交易受到一系列法律法規(guī)和政策的嚴(yán)格規(guī)范。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2015〕20號(hào))等相關(guān)文件,對(duì)于建筑資質(zhì)的申請(qǐng)、許可、變更、延續(xù)、監(jiān)督管理等方面都有明確的程序和要求。
例如,企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,按照不同的許可機(jī)關(guān)和審批程序提出申請(qǐng)。在資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)等方面,也有相應(yīng)的核查機(jī)制和條件。同時(shí),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理,積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
在中國(guó),建筑資質(zhì)是不允許直接交易的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六章第四十八條、第五十二條的規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),方可從事房屋建筑工程施工和專(zhuān)業(yè)承包工程的施工。建筑公司的資質(zhì)是需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)證和審批才能取得的。
同時(shí),《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十七條規(guī)定:“企業(yè)不得將安全生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓、出質(zhì)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。”《中華人民共和國(guó)建筑法》第五十五條規(guī)定:“建筑業(yè)執(zhí)照無(wú)法轉(zhuǎn)讓。”未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人都不能買(mǎi)賣(mài)建筑公司的資質(zhì),否則將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)責(zé)任。
從法律角度來(lái)看,建筑資質(zhì)買(mǎi)賣(mài)是不合法的。
一方面,《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)明確禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程,禁止以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,也禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以本企業(yè)的名義承攬工程。
另一方面,2018年,中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)曾發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊違規(guī)買(mǎi)賣(mài)建筑企業(yè)資質(zhì)行為的通知》,明確指出買(mǎi)賣(mài)建筑公司資質(zhì)是違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的非法行為,并且會(huì)受到法律制裁。買(mǎi)家和賣(mài)家將會(huì)面臨行政處罰、吊銷(xiāo)資質(zhì)等處罰。
國(guó)際上對(duì)于建筑資質(zhì)的評(píng)估和認(rèn)可方式存在一定的差異。例如,在澳大利亞,海外學(xué)術(shù)建筑資質(zhì)需要進(jìn)行評(píng)估以確定其與澳大利亞認(rèn)可的資質(zhì)的等效性。在英國(guó),建筑師注冊(cè)委員會(huì)(ARB)現(xiàn)在能夠與世界其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂諒解備忘錄(MoUs)和相互認(rèn)可協(xié)議(MRAs),以確定具有非英國(guó)資質(zhì)的建筑師如何加入注冊(cè)。
建筑資質(zhì)交易存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。
任何試圖單獨(dú)轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的行為都是違法的,會(huì)受到法律的否定性評(píng)價(jià),可能面臨責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)甚至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。
整體轉(zhuǎn)讓意味著受讓方將承擔(dān)轉(zhuǎn)讓方的所有債權(quán)債務(wù),如果轉(zhuǎn)讓方存在大量債務(wù),受讓方可能會(huì)陷入財(cái)務(wù)困境。
通過(guò)并購(gòu)重組等方式取得建筑資質(zhì)時(shí),如果操作不當(dāng),未按照相關(guān)規(guī)定向主管部門(mén)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)等級(jí),也可能導(dǎo)致資質(zhì)轉(zhuǎn)讓失敗或引發(fā)法律糾紛。
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