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2024-11-06 10:42:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理廢料危廢資質(zhì)的流程較為復(fù)雜,主要包括以下幾個(gè)階段:
申請
申請單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請表》,并附證明材料及所在市環(huán)保局初審意見,向省環(huán)保局提出書面申請。
申請單位為新建項(xiàng)目的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在向省環(huán)保局提出申請時(shí),除提交前款所要求的證明材料外,還應(yīng)提交在試生產(chǎn)階段開展相關(guān)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營業(yè)務(wù)的申請,并附建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審批部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)。
受理
省環(huán)保局對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
接到符合許可條件的材料或補(bǔ)正合格的材料后,省環(huán)保局在5個(gè)工作日內(nèi),組織省危廢中心及有關(guān)市環(huán)保局對申請單位的證明材料和現(xiàn)場進(jìn)行審查,對符合條件的,應(yīng)予以受理。對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
評估
省環(huán)保局自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照要求對申請單位進(jìn)行評估。
由省危廢中心組織申請單位開展危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,編制《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書》。
省環(huán)保局組織專家對《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書》進(jìn)行審核,并形成審核意見。
審批、頒發(fā)許可證
省環(huán)保局成立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理委員會,負(fù)責(zé)對通過技術(shù)評估的申請和《評估報(bào)告書》審核進(jìn)行審查。
省環(huán)保局危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理委員會審查通過的申請單位,經(jīng)公示后,對其頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并予以公告。
對處于試生產(chǎn)階段的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后10日內(nèi),將相關(guān)驗(yàn)收證明材料報(bào)省危廢中心備案。在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有不符合原發(fā)證條件的情形的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由省環(huán)保局暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
申請單位憑頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證向所在市工商管理部門辦理增項(xiàng)登記注冊手續(xù)。
申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。
有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具。
有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。
有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。
有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
辦理廢料危廢資質(zhì)通常需要準(zhǔn)備以下材料:
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證申請表》。
證明材料,如技術(shù)人員的職稱證書、工作經(jīng)歷證明等。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審批部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)(新建項(xiàng)目)。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告書。
主要包括:
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》,對提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)提出了總體要求和具體措施。
新《固廢法》中對危險(xiǎn)廢物名錄、鑒別和分級分類管理做出了規(guī)定,明確國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法識別標(biāo)志和鑒別單位管理要求,且國家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整。
在辦理廢料危廢資質(zhì)時(shí),需要注意以下事項(xiàng):
從環(huán)評入手,環(huán)評上要明確哪些是危險(xiǎn)廢物、數(shù)量多少、與哪家有資質(zhì)處理單位簽訂協(xié)議,因?yàn)閲覍Νh(huán)評處分力度加大,想讓環(huán)評寫少一些將使企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)評寫少了數(shù)量,意味著合法合規(guī)處置的廢物總量少,后期多出來的危廢難以處理。
提早一年向本地環(huán)保局報(bào)方案,依據(jù)環(huán)評和處置單位簽訂的協(xié)議,報(bào)備大致的數(shù)量、品種、處理月份等。
危廢發(fā)生后,與處置方談好處理價(jià)格,簽定該批廢物處理合同。一般由處置方聯(lián)絡(luò)有資質(zhì)的危廢運(yùn)送單位,讓該單位與發(fā)生方談運(yùn)送價(jià)格,簽好運(yùn)送合同。然后發(fā)生方依據(jù)運(yùn)送單位資質(zhì)和運(yùn)送合同、處置方資質(zhì)與該批危廢處理合同、危廢方案,向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提交請求并取得處置方所在環(huán)保局請求,取得五聯(lián)單及編號。每車、每品種別的危廢都要分別的一份五聯(lián)單。實(shí)際操作過程中讓處置方去請求取得五聯(lián)單更為專業(yè)、方便。
處置方或?qū)徍藛T到發(fā)生方驗(yàn)貨核對并押運(yùn)、運(yùn)送方裝貨運(yùn)到處置方。先填好五聯(lián)單,運(yùn)送單位確認(rèn)簽字后運(yùn)出,發(fā)生方留第一聯(lián)副單,第二聯(lián)正單交本地環(huán)保局,其他第一聯(lián)正單,第二聯(lián)副單及三四五各單由運(yùn)送單位或押運(yùn)員帶到處置方。處置方核對貨品無誤后簽字蓋章,第三聯(lián)給運(yùn)送單位;第一聯(lián)正單與第二聯(lián)副單還給發(fā)生方,由發(fā)生方把第二聯(lián)副單交給本地環(huán)保局;處置方第四聯(lián)自留,第五聯(lián)交處置方所在環(huán)保局。實(shí)際操作中,發(fā)生方留第一聯(lián)副單和回來的第一聯(lián)正單,運(yùn)送方留第三聯(lián),處置方留第四聯(lián),第二聯(lián)正單、副單,第五聯(lián)都由處置方去送到各自環(huán)保局為好。
危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)屬運(yùn)營服務(wù)性收費(fèi),遵循“誰委托,誰付費(fèi);誰服務(wù),誰收費(fèi)”原則,產(chǎn)生單位必須將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處置并繳處置費(fèi)。工業(yè)危險(xiǎn)廢物按處置方法不同實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。固化填埋處置為 元/公斤,可上浮20%,下浮不限;高溫燃燒處置為 元/公斤,可上浮30%,下浮不限;物化處置為 元/公斤,可上浮30%,下浮不限;劇毒品處置不超過70元/公斤。
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