可以掛靠別人的生產(chǎn)許可證嗎

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2024-11-06 10:41:24
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)許可證掛靠的相關規(guī)定生產(chǎn)許可證一般是不可以掛靠的。根據(jù)相關法律法規(guī)，不同行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理規(guī)定有所不同。以食品行業(yè)為例...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)許可證掛靠的相關規(guī)定

生產(chǎn)許可證一般是不可以掛靠的。根據(jù)相關法律法規(guī)，不同行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理規(guī)定有所不同。以食品行業(yè)為例，小作坊不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。GB/T23734-2009《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》對食品生產(chǎn)加工小作坊有明確的定義：依照相關法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，無預包裝或者簡易包裝，銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的單位或個人。目前食品全國流通廠家需要有《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》即可生產(chǎn)也可以流通，非廠家需要《食品流通許可證》才行。雖然營業(yè)執(zhí)照上寫了生產(chǎn)、銷售食品，但是若無以上對應證件都是不合法的。

掛靠別人生產(chǎn)許可證的法律風險

掛靠別人的生產(chǎn)許可證存在較大的法律風險。以建筑行業(yè)為例，被掛靠企業(yè)可能面臨行政處罰，甚至被降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。依據(jù)相關法律法規(guī)，被掛靠單位對外可能要承擔以下民事責任：

建筑施工合同無效?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十六條第二款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”國務院頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第二款和第六十一條，以及建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條、第三十四條的規(guī)定，都對建筑施工企業(yè)超越資質(zhì)承接工程以及借用資質(zhì)等行為給予了禁止，并規(guī)定了相應的法律責任。掛靠簽訂的施工合同是無效合同，因合同無效給建設方造成經(jīng)濟損失的，應當由被掛靠業(yè)來承擔。
對因掛靠工程不符合質(zhì)量標準所造成的損失承擔連帶賠償責任?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
對因掛靠工程所發(fā)生的所有債務，被掛靠單位應當承擔法律責任。由于在建筑工程施工合同是以被掛靠單位名義簽訂的，合同的主體是被掛靠單位和建設方，被掛靠單位應當承擔法律責任。

生產(chǎn)許可證掛靠的處罰案例

以下是一些生產(chǎn)許可證掛靠的處罰案例：

淮南市楚豐工貿(mào)有限公司因食品超范圍使用添加劑，被淮南市市場監(jiān)督管理局罰款555萬余元，并沒收違法所得3500余元、沒收針管1只、不明液體1桶（桶）和“油香粘米”597袋，同時吊銷食品生產(chǎn)許可證，限制從業(yè)法定代表人仇多根自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。

如何合法獲取生產(chǎn)許可證

不同行業(yè)和產(chǎn)品獲取生產(chǎn)許可證的方式和流程有所不同。以食品行業(yè)為例，申請食品生產(chǎn)許可證之前，需要先將自己的企業(yè)起一個名字，并合理合法，各項其它證件齊全，生產(chǎn)食品的設備實施齊全安全合法，這樣才能夠去申請食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)成立后需要申請食品生產(chǎn)許可證才能進行生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可證的申請是非常繁瑣的，一定要到食品監(jiān)督管理部門申請。具體流程如下：

企業(yè)攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、例行檢驗報告、環(huán)保、衛(wèi)生證明。
填寫申請表，提交到質(zhì)量技術監(jiān)督局業(yè)務科。
業(yè)務科將合格的申請資料報質(zhì)量技術監(jiān)督局質(zhì)量科，市局統(tǒng)一安排初審和檢查。
市局將通過的的申請材料報省質(zhì)量技術監(jiān)督局。
監(jiān)督局在7個工作日內(nèi)審核，符合條件的企業(yè)發(fā)放許可證。

生產(chǎn)許可證管理辦法

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》對生產(chǎn)許可證的管理進行了詳細規(guī)定。其中包括申請與受理、審查與決定、證書與標志、監(jiān)督檢查、法律責任等方面的內(nèi)容。例如，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應當符合有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度；產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況等條件。