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2024-11-06 10:41:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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印刷許可證的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格的法律限制和監(jiān)管。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),印刷許可證的管理有著明確的規(guī)定,旨在維護(hù)印刷行業(yè)的正常秩序和公共利益。
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》(2020 年修訂版全文)國務(wù)院令第 315 號明確指出,印刷經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。同時(shí),印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起,向出版行政部門申請取得印刷經(jīng)營許可證,并按照規(guī)定向公安部門和工商行政管理部門申請取得特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照。
印刷經(jīng)營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓?!队∷I(yè)管理?xiàng)l例》(2001 年 8 月 2 日國務(wù)院令第 315 號公布,根據(jù) 2016 年 2 月 6 日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂,根據(jù) 2017 年 3 月 1 日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂,根據(jù) 2020 年 11 月 29 日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂)中強(qiáng)調(diào),國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的,任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)。
在實(shí)際的執(zhí)法和監(jiān)管中,有不少因違規(guī)轉(zhuǎn)讓印刷許可證而受到處罰的案例。例如,遵義市新興印刷廠擅自兼營從事出版物印刷,違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條第一款“印刷業(yè)經(jīng)營者申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng),或者兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營者,或者因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理手續(xù)”。
還有蒼南查處的多起非法印刷經(jīng)營行為,其中一家因未按規(guī)定操作而受到嚴(yán)懲。案例指出,《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,印刷企業(yè)接受委托印刷境外其他印刷品的,必須事先向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案;印刷的其他印刷品必須全部運(yùn)輸出境,不得在境內(nèi)銷售。
不同地區(qū)對于印刷許可證的管理政策可能會(huì)存在一定的差異。但總體原則是一致的,即印刷經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓。例如,在某些地區(qū),對于印刷經(jīng)營者生產(chǎn)的印刷產(chǎn)品批質(zhì)量有明確要求,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);并且需要通過年度報(bào)告公示平臺(tái)報(bào)送年度報(bào)告。新規(guī)(征求意見稿)還提出,對違反上述兩項(xiàng)要求及未取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的,由縣級以上地方人民政府出版管理部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,處 3 萬元以下罰款。
印刷經(jīng)營許可證不得出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。申請人經(jīng)審核批準(zhǔn)的,取得印刷經(jīng)營許可證,并持許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照。批準(zhǔn)設(shè)立申請的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給印刷經(jīng)營許可證;不批準(zhǔn)設(shè)立申請的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。印刷經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)注明印刷企業(yè)所從事的印刷經(jīng)營活動(dòng)的種類。
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