鹵菜店無(wú)食品生產(chǎn)許可證罰款

鹵菜店無(wú)食品生產(chǎn)許可證的處罰規(guī)定

鹵菜店屬于食品經(jīng)營(yíng)范疇，按照相關(guān)規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)等應(yīng)當(dāng)依法取得許可。如果鹵菜店無(wú)食品生產(chǎn)許可證，這一行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。

根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。這意味著鹵菜店一旦被查出無(wú)食品生產(chǎn)許可證，店內(nèi)用于制作鹵菜的設(shè)備、原材料等都可能被沒(méi)收，同時(shí)所獲得的非法盈利也會(huì)被沒(méi)收。并且，這種無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為還可能面臨進(jìn)一步的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌犯非法經(jīng)營(yíng)罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

鹵菜店無(wú)食品生產(chǎn)許可證罰款標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，對(duì)于鹵菜店未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

例如，如果鹵菜店被查出無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)，且店內(nèi)鹵菜等食品貨值金額為5000元，那么按照規(guī)定，可能會(huì)被處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。如果貨值金額為15000元，那么罰款金額可能為15000×10 = 150000元到15000×20 = 300000元之間。

鹵菜店無(wú)證經(jīng)營(yíng)罰款案例分析

案例一

在2019年的一個(gè)案例中，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)后，對(duì)一家未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證銷售食品的場(chǎng)所進(jìn)行檢查。其中當(dāng)事人張某于2018年10月份開始在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下從事食品經(jīng)營(yíng)，期間貨值2000元，獲利200元。最后被告依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定，對(duì)原告作出了“1、沒(méi)收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒(méi)收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財(cái)政”的行政處罰決定。

即使貨值金額和獲利金額較低，但無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰力度依然較大。這體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)食品安全和許可證制度執(zhí)行的嚴(yán)格性。

案例二

江口縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)江口縣川黔人家餐飲店作出行政處罰。該餐飲店未取得相關(guān)許可，被沒(méi)收違法所得人民幣271,653元，并處貨值金額十五倍的罰款人民幣4,074,795元，合計(jì)罰沒(méi)款4,346,448元。這一案例中，由于貨值金額較大，所以最終的罰款數(shù)額非常高，顯示出無(wú)證經(jīng)營(yíng)在涉及較大貨值金額時(shí)面臨的巨大經(jīng)濟(jì)處罰風(fēng)險(xiǎn)。

案例三

明光市華紅梅鹵菜店存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的情況，被明光市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了行政處罰。雖然具體的罰款金額等細(xì)節(jié)未詳細(xì)給出，但這也表明鹵菜店如果無(wú)證經(jīng)營(yíng)同樣會(huì)受到監(jiān)管部門的處罰，面臨經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)營(yíng)受阻的風(fēng)險(xiǎn)。

如何避免鹵菜店無(wú)食品生產(chǎn)許可證的風(fēng)險(xiǎn)

一、了解相關(guān)法規(guī)政策

《食品安全法》以及當(dāng)?shù)仃P(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)法規(guī)政策。明確哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要許可證，許可證的申請(qǐng)條件、流程等內(nèi)容。例如，不同地區(qū)可能對(duì)鹵菜店的場(chǎng)地面積、衛(wèi)生設(shè)施等有不同的要求，只有了解這些，才能有針對(duì)性地進(jìn)行準(zhǔn)備。同時(shí)，要關(guān)注法規(guī)政策的更新，確保自身的經(jīng)營(yíng)始終符合規(guī)定。

二、提前規(guī)劃申請(qǐng)?jiān)S可證

在鹵菜店籌備階段就要將申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證納入計(jì)劃。按照要求準(zhǔn)備好申請(qǐng)所需的各項(xiàng)材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明（因?yàn)樯暾?qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格）、生產(chǎn)設(shè)備布局圖、生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)主要設(shè)備和設(shè)施清單等（如果是申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可需要這些材料，鹵菜店可參考類似要求準(zhǔn)備相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的材料情況）。并且要確保店面的裝修和布局符合食品安全和衛(wèi)生的要求，例如店堂明亮、干凈，水電安裝合乎安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。

三、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理

在日常經(jīng)營(yíng)中，要嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鹵菜的制作和銷售。保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合要求，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)和食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。同時(shí)，要確保不超范圍經(jīng)營(yíng)，例如如果許可證限定了經(jīng)營(yíng)的鹵菜種類，就不能擅自經(jīng)營(yíng)其他未被許可的食品。

四、定期自查自糾

鹵菜店要建立定期的自查機(jī)制，檢查自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合許可證的要求。包括檢查原材料的采購(gòu)是否合法合規(guī)、食品加工過(guò)程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、銷售環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)行為等。例如，檢查鹵菜制作過(guò)程中使用的調(diào)料是否來(lái)自正規(guī)渠道，是否在保質(zhì)期內(nèi)；鹵菜的儲(chǔ)存是否符合溫度、濕度等要求。通過(guò)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，避免因違規(guī)行為導(dǎo)致的無(wú)證經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

鹵菜店辦理食品生產(chǎn)許可證的流程

一、準(zhǔn)備工作

（一）取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照

這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的前提條件。鹵菜店經(jīng)營(yíng)者需要到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要確定好鹵菜店的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等基本信息。

（二）了解當(dāng)?shù)卣?/h2>

不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定一些特殊的政策或者細(xì)則。例如，某些地方可能對(duì)鹵菜店的環(huán)保要求、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有特殊規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者需要向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門或者相關(guān)政府機(jī)構(gòu)了解這些政策，以便在后續(xù)的申請(qǐng)過(guò)程中能夠滿足要求。

（三）準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)書：填寫食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書，申請(qǐng)書內(nèi)容要準(zhǔn)確、完整地填寫鹵菜店的基本信息，如名稱、地址、法定代表人等信息，以及申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品類別等內(nèi)容。

2. 生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖：繪制鹵菜店的生產(chǎn)設(shè)備布局圖，清晰展示店內(nèi)各種生產(chǎn)設(shè)備的擺放位置，如爐灶、鹵鍋、冷藏設(shè)備等的位置關(guān)系；同時(shí)制作生產(chǎn)工藝流程圖，詳細(xì)說(shuō)明鹵菜制作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原材料采購(gòu)、清洗、鹵制、調(diào)味到包裝等的流程順序。

3. 生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單：列出鹵菜店用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要設(shè)備和設(shè)施，包括設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。例如，鹵鍋的規(guī)格、冷藏柜的容量等。

4. 其他材料：根據(jù)當(dāng)?shù)匾螅赡苓€需要提供其他材料，如從業(yè)人員的健康證明（因?yàn)閺氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員需要具備健康的身體條件，防止傳染病傳播到食品中）、食品安全管理制度文件（包括原材料采購(gòu)制度、食品加工過(guò)程衛(wèi)生制度、食品儲(chǔ)存和銷售制度等）等。

二、申請(qǐng)與受理

（一）提交申請(qǐng)

將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門?，F(xiàn)在很多地方都推行網(wǎng)上辦理，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行申請(qǐng)材料的上傳提交；也可以到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的窗口，現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

（二）受理審查

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，會(huì)予以受理，并出具受理通知書；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

三、審查與決定

（一）現(xiàn)場(chǎng)審查

受理申請(qǐng)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)安排工作人員到鹵菜店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查內(nèi)容包括店鋪的環(huán)境衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)備是否符合要求、生產(chǎn)工藝是否合理、食品安全管理制度是否落實(shí)等方面。例如，檢查鹵菜店的廚房是否干凈整潔、通風(fēng)良好，鹵制設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行且符合安全標(biāo)準(zhǔn)，鹵菜制作過(guò)程是否按照提交的工藝流程圖進(jìn)行操作，原材料采購(gòu)是否有索證索票等。

（二）作出決定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審查的結(jié)果，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)作出決定。如果鹵菜店符合食品生產(chǎn)許可的要求，會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；如果不符合要求，會(huì)書面告知申請(qǐng)人不予許可的理由，并提出整改意見。申請(qǐng)人可以根據(jù)整改意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)審查。

四、領(lǐng)取許可證

如果鹵菜店通過(guò)審查獲得許可，申請(qǐng)人可以按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的通知要求，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。領(lǐng)取許可證后，要將其懸掛在店鋪內(nèi)顯眼位置，以便接受監(jiān)管部門和消費(fèi)者的監(jiān)督。