勞務(wù)服務(wù)許可證辦理流程

一、勞務(wù)服務(wù)許可證辦理的基本要求

勞務(wù)服務(wù)許可證辦理中的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，有如下基本要求：

• 注冊(cè)資本：不得少于人民幣200萬(wàn)元，這一要求是為了確保企業(yè)有足夠的資金實(shí)力來(lái)承擔(dān)勞務(wù)派遣相關(guān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，例如支付員工工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用 。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施：要有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選擇需要符合相關(guān)規(guī)定，例如辦公區(qū)或商業(yè)區(qū)（禁止居民區(qū)），總公司需要具備100平以上的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并且要配備經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的相關(guān)設(shè)施，這些設(shè)施包括辦公設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等，以保障勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營(yíng)。

• 勞務(wù)派遣管理制度：需要有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。這一制度涵蓋多個(gè)方面，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本，以規(guī)范企業(yè)在勞務(wù)派遣過(guò)程中的各項(xiàng)管理活動(dòng)，保障勞動(dòng)者權(quán)益 。

• 其他條件：還需滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，這是一個(gè)兜底條款，確保企業(yè)在各個(gè)方面都符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，例如遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)不能受到2次以上行政處罰等 。

二、勞務(wù)服務(wù)許可證辦理的具體步驟

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

  • 這是申請(qǐng)的重要文件，包含企業(yè)的基本信息、申請(qǐng)事項(xiàng)等內(nèi)容 。

  • 提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》，以證明企業(yè)的合法身份和經(jīng)營(yíng)資格 。

  • 準(zhǔn)備公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，這些文件可以反映企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等信息，確保企業(yè)符合注冊(cè)資本等要求 。

  • 提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單，證明企業(yè)有合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和必要的辦公設(shè)施來(lái)開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù) 。

  • 法定代表人的身份證明也是必需的材料，用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息 。

  • 還需要準(zhǔn)備勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本，以及擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本，以體現(xiàn)企業(yè)在勞務(wù)派遣管理方面的規(guī)范性和合法性 。

• 提交申請(qǐng)

  • 申請(qǐng)人需向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門（許可機(jī)關(guān)）提交申請(qǐng)材料。許可機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)不同情況進(jìn)行處理，如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng) 。

• 受理與審查

  • 許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定受理的，會(huì)出具《受理決定書(shū)》；決定不予受理的，會(huì)出具《不予受理決定書(shū)》，并說(shuō)明不予受理的理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 。

  • 許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查 。

• 作出決定

  • 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人 。

  • 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》；申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定，說(shuō)明不予行政許可的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 。

三、辦理勞務(wù)服務(wù)許可證所需材料清單

• 核心申請(qǐng)材料

  • 申請(qǐng)書(shū)類：勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)是必不可少的，它是企業(yè)向許可機(jī)關(guān)表達(dá)申請(qǐng)意愿并提供基本信息的重要文件，涵蓋企業(yè)概況、申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容 。

  • 企業(yè)身份類：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，若企業(yè)尚未正式注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》也可作為企業(yè)身份的初步證明材料 。

  • 財(cái)務(wù)類：公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。公司章程明確了企業(yè)的組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項(xiàng)；驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告則反映企業(yè)的注冊(cè)資本情況和財(cái)務(wù)狀況，確保企業(yè)滿足注冊(cè)資本不少于200萬(wàn)元的要求 。

  • 場(chǎng)所設(shè)施類：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明可以是房產(chǎn)證、租賃合同等，證明企業(yè)有固定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；辦公設(shè)施設(shè)備和信息管理系統(tǒng)清單則表明企業(yè)具備開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的硬件和軟件條件 。

  • 人員類：法定代表人的身份證明，用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份，確保企業(yè)的申請(qǐng)行為具有合法有效的代表主體 。

• 管理與協(xié)議類材料

  • 勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本。這些制度是企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)派遣管理的依據(jù)，保障勞動(dòng)者的權(quán)益，規(guī)范企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系 。

  • 擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本，該樣本體現(xiàn)了企業(yè)與用工單位之間關(guān)于勞務(wù)派遣的權(quán)利義務(wù)約定，包括派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等重要內(nèi)容 。

四、勞務(wù)服務(wù)許可證辦理的注意事項(xiàng)

• 許可證有效期相關(guān)

  • 勞務(wù)服務(wù)許可證（勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證）有效期為3年。勞務(wù)派遣單位在有效期屆滿60日前，需要向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書(shū)面申請(qǐng)，并提交3年以來(lái)的基本經(jīng)營(yíng)情況；如果逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣行政許可辦理 。

  • 在有效期內(nèi)，勞務(wù)派遣單位要妥善保管許可證，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證，否則將面臨相應(yīng)的處罰 。

• 企業(yè)變更相關(guān)

  • 如果勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等發(fā)生改變，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》上予以注明；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由 。

  • 勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù)，其名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的，應(yīng)當(dāng)按照上述變更規(guī)定執(zhí)行；如果勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的，則應(yīng)當(dāng)按照新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可辦理 。

• 經(jīng)營(yíng)報(bào)告相關(guān)

  • 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告，如實(shí)報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況、向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況、被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況、被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況、與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況等事項(xiàng)。勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司，也應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告 。

五、勞務(wù)服務(wù)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

• 《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》

  • 此辦法由人力資源社會(huì)保障部令第19是勞務(wù)服務(wù)許可證辦理的重要依據(jù)。它明確了勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。例如規(guī)定了勞務(wù)派遣單位的申請(qǐng)條件，包括注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、管理制度等方面的要求；詳細(xì)列出了申請(qǐng)時(shí)需要提交的材料；規(guī)范了許可機(jī)關(guān)的受理、審查、決定等流程和期限；還對(duì)許可證的管理，如有效期、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況作出了規(guī)定，全面涵蓋了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié) 。

• 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》

  • 依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)制定。該規(guī)定對(duì)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、用工單位使用被派遣勞動(dòng)者等方面進(jìn)行規(guī)范，例如明確了用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，這間接影響著勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的開(kāi)展和勞務(wù)服務(wù)許可證的辦理，因?yàn)閯趧?wù)派遣單位需要確保其派遣業(yè)務(wù)符合這些用工規(guī)定，以保障勞動(dòng)者權(quán)益和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。