食品經(jīng)營(yíng)許可證待辦理

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程如下：

1. 網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)（以山東省為例）

   • 進(jìn)入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”。點(diǎn)擊最上側(cè)“注冊(cè)”，在食品經(jīng)營(yíng)中選擇“食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”、“單位食堂”，點(diǎn)擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫(xiě)“注冊(cè)信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點(diǎn)擊下一步，填寫(xiě)登錄信息，完成注冊(cè)。

   • 注冊(cè)完畢后，返回“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”，“用戶(hù)名、密碼、驗(yàn)證碼”，點(diǎn)擊登錄。

   • 點(diǎn)擊“許可申報(bào)”，然后點(diǎn)擊“第一步”中“食品”，再點(diǎn)擊“第二步”中“食品經(jīng)營(yíng)許可證”，再點(diǎn)擊“第三步”中“申請(qǐng)”，按要求填寫(xiě)資料，上傳表中提示的各項(xiàng)制度和證明文件等材料。對(duì)當(dāng)前填寫(xiě)信息確認(rèn)無(wú)誤后，先點(diǎn)擊“暫存”再點(diǎn)擊“提交”，申請(qǐng)信息將上報(bào)至受理機(jī)關(guān)。提交后再打印紙質(zhì)申請(qǐng)表，表上左上角自動(dòng)生成條形碼。注意填寫(xiě)食品銷(xiāo)售倉(cāng)庫(kù)及外設(shè)倉(cāng)庫(kù)（有就填上詳細(xì)地址）、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、社會(huì)信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫(xiě)）、職工人數(shù)、申請(qǐng)副本數(shù)量填份、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（餐飲服務(wù)或食品銷(xiāo)售）、食品安全管理人員、從業(yè)人員登記表（填寫(xiě)有健康證人員的信息）、食品安全設(shè)施設(shè)備等必填信息。

2. 許可進(jìn)度查詢(xún)

   • 企業(yè)用戶(hù)暫存后的業(yè)務(wù)，沒(méi)有提交的申報(bào)事項(xiàng)，將出現(xiàn)在“許可進(jìn)度 - 未提交”列表中查詢(xún)。繼續(xù)填寫(xiě)，填寫(xiě)完整，確認(rèn)無(wú)誤后，進(jìn)行提交和打印。已提交的審批事項(xiàng)可以查詢(xún)當(dāng)前狀態(tài)，以及需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的事項(xiàng)和已辦結(jié)的事項(xiàng)查詢(xún)。已提交的材料中材料有誤或不再申請(qǐng)，可在許可進(jìn)度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機(jī)關(guān)同意撤回）。

3. 一般辦理流程補(bǔ)充說(shuō)明

   • 按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

   • 申請(qǐng)時(shí)要按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)提出。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷(xiāo)售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注；從事散裝食品銷(xiāo)售中的散裝熟食銷(xiāo)售、冷食類(lèi)食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類(lèi)食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，會(huì)根據(jù)不同情況分別作出處理：

     • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

     • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

     • 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)：這是辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件，用于向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，包含了企業(yè)或個(gè)人關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)的基本信息、申請(qǐng)類(lèi)型等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，其他主體資格證明文件（如機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的相關(guān)登記證）也可作為申請(qǐng)的依據(jù)。需要注意的是，如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供復(fù)印件，但其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交。

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：用于證明申請(qǐng)企業(yè)或單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份信息，確保申請(qǐng)的合法性和真實(shí)性。

2. 與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的方位圖有助于監(jiān)管部門(mén)了解經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的具體位置和周邊環(huán)境；經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖展示了食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備設(shè)施的布局，如食品儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)、銷(xiāo)售區(qū)等的分布，操作流程文件則詳細(xì)說(shuō)明了食品在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的操作步驟，從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工（如果有）到銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，以確保食品安全和經(jīng)營(yíng)的有序性。

   • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是保障食品經(jīng)營(yíng)安全的重要措施，例如食品安全自查制度可以定期檢查食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全隱患，從業(yè)人員健康管理制度要求員工持健康證上崗并定期體檢，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度確保所進(jìn)食品的合法、質(zhì)量合格，食品安全事故處置制度規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施等。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。這是因?yàn)樽詣?dòng)售貨設(shè)備的食品銷(xiāo)售有其特殊性，需要對(duì)設(shè)備本身的質(zhì)量和放置地點(diǎn)等進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)也要確保消費(fèi)者能夠獲取經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息和許可證的公示情況。

   • 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。這是為了明確委托關(guān)系，確保代理行為的合法性和有效性。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 主體資格相關(guān)

   • 遵循“先照后證”原則，必須先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它主體資格證明文件確立合法主體后，才能申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。例如，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

   • 個(gè)人不能直接申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，需要依托合法的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申請(qǐng)。

2. 經(jīng)營(yíng)范圍與許可范圍匹配

   • 對(duì)于銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）、散裝食品等不同類(lèi)型的食品銷(xiāo)售，要確保營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋食品經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍。例如，銷(xiāo)售冷凍冷藏食品時(shí)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍要包含相關(guān)內(nèi)容，并且食品經(jīng)營(yíng)許可證的許可范圍也需要有冷凍和冷藏的許可，否則可能構(gòu)成超范圍經(jīng)營(yíng)，面臨處罰。

   • 如果僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案，但如果開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

3. 場(chǎng)所與設(shè)施要求

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要符合一定條件，具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，一般的產(chǎn)品要求辦公室或者商鋪使用面積大于30平米即可，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部要根據(jù)食藥監(jiān)局要求進(jìn)行裝修和貨柜堆放等，如果需要購(gòu)買(mǎi)貨柜、溫度計(jì)等，發(fā)票要一并列入費(fèi)用內(nèi)（如果涉及費(fèi)用核算方面）。

   • 要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對(duì)于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。

4. 食品安全管理方面

   • 必須有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全問(wèn)題，如檢查食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存條件、加工過(guò)程（如果有）等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面，這些制度要切實(shí)執(zhí)行，以保障食品安全。

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工場(chǎng)所，生熟食品的加工設(shè)備和儲(chǔ)存區(qū)域要分開(kāi)，避免交叉污染帶來(lái)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的時(shí)間周期

1. 一般辦理周期

   • 目前并沒(méi)有統(tǒng)一明確的固定辦理時(shí)間周期，但通?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)在一定的工作日內(nèi)完成審核。例如，材料符合要求的情況下，部分地區(qū)可能會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)的審核、發(fā)證等工作，但這可能因地區(qū)差異而有所不同。

2. 特殊情況影響時(shí)間周期

   • 如果申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，如需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料，那么辦理時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。企業(yè)需要按照要求及時(shí)補(bǔ)充材料，然后監(jiān)管部門(mén)會(huì)重新審核，這一過(guò)程會(huì)增加整體的辦理時(shí)長(zhǎng)。

   • 對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)，例如食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。如果未能及時(shí)申請(qǐng)變更，可能會(huì)影響正常經(jīng)營(yíng)，并且在辦理變更手續(xù)時(shí)也可能因?yàn)橛馄诘惹闆r導(dǎo)致審核流程更加復(fù)雜，從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

   • 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。如果臨近有效期才申請(qǐng)延續(xù)，可能會(huì)因?yàn)闀r(shí)間緊迫而在審核過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)，甚至可能因?yàn)槲茨芗皶r(shí)辦理延續(xù)而導(dǎo)致許可證過(guò)期，需要重新申請(qǐng)。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的費(fèi)用

1. 正常辦理費(fèi)用

   • 在實(shí)際辦理中，可能不同地區(qū)有不同的政策。有些地區(qū)可能只收取工本費(fèi)等少量費(fèi)用，而有些地區(qū)可能在滿(mǎn)足一定條件下免費(fèi)辦理，例如為了鼓勵(lì)小微企業(yè)或特定類(lèi)型的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣赡艹雠_(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策減免辦理費(fèi)用。

2. 可能涉及的其他費(fèi)用

   • 如果企業(yè)或個(gè)人委托代理機(jī)構(gòu)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，那么會(huì)產(chǎn)生代理服務(wù)費(fèi)用。代理費(fèi)用的金額因代理機(jī)構(gòu)的不同、服務(wù)內(nèi)容的差異而有所不同。例如，一些代理機(jī)構(gòu)可能會(huì)根據(jù)辦理的復(fù)雜程度、是否加急等因素收取幾百元到數(shù)千元不等的代理費(fèi)用。如果在辦理過(guò)程中需要對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整改以符合要求，如裝修、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備設(shè)施等，這也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用，但這些不屬于許可證辦理本身的直接費(fèi)用，而是為了滿(mǎn)足辦理?xiàng)l件而產(chǎn)生的間接費(fèi)用。