食品經(jīng)營許可證待辦理

一、食品經(jīng)營許可證辦理流程

食品經(jīng)營許可證的辦理流程如下：

1. 網(wǎng)上注冊申請（以山東省為例）

   • 進入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺”。點擊最上側“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“食品銷售經(jīng)營者”、“餐飲服務經(jīng)營者”、“單位食堂”，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊。

   • 注冊完畢后，返回“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺”，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。

   • 點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。對當前填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關。提交后再打印紙質(zhì)申請表，表上左上角自動生成條形碼。注意填寫食品銷售倉庫及外設倉庫（有就填上詳細地址）、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟性質(zhì)、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數(shù)、申請副本數(shù)量填份、應體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營類別、經(jīng)營項目（餐飲服務或食品銷售）、食品安全管理人員、從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息）、食品安全設施設備等必填信息。

2. 許可進度查詢

   • 企業(yè)用戶暫存后的業(yè)務，沒有提交的申報事項，將出現(xiàn)在“許可進度 - 未提交”列表中查詢。繼續(xù)填寫，填寫完整，確認無誤后，進行提交和打印。已提交的審批事項可以查詢當前狀態(tài)，以及需要補齊補正的事項和已辦結的事項查詢。已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應聯(lián)系受理機關同意撤回）。

3. 一般辦理流程補充說明

   • 按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》，申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

   • 申請時要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經(jīng)營的，或者學校、托幼機構食堂，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注；從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應當在經(jīng)營項目后以括號標注。

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，會根據(jù)不同情況分別作出處理：

     • 申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理。

     • 申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

     • 申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

二、食品經(jīng)營許可證辦理所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是辦理食品經(jīng)營許可證的重要文件，用于向相關部門提出申請，包含了企業(yè)或個人關于食品經(jīng)營的基本信息、申請類型等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，其他主體資格證明文件（如機關、事業(yè)單位、社會團體等的相關登記證）也可作為申請的依據(jù)。需要注意的是，如果營業(yè)執(zhí)照復印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提供復印件，但其他主體資格證明文件復印件須提交。

   • 法定代表人（負責人）的身份證明復印件：用于證明申請企業(yè)或單位的法定代表人或負責人的身份信息，確保申請的合法性和真實性。

2. 與經(jīng)營相關的材料

   • 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設備設施布局）、操作流程等文件：經(jīng)營場所的方位圖有助于監(jiān)管部門了解經(jīng)營地點的具體位置和周邊環(huán)境；經(jīng)營平面布局流程圖展示了食品經(jīng)營場所內(nèi)設備設施的布局，如食品儲存區(qū)、加工區(qū)、銷售區(qū)等的分布，操作流程文件則詳細說明了食品在經(jīng)營過程中的操作步驟，從進貨、儲存、加工（如果有）到銷售等環(huán)節(jié)，以確保食品安全和經(jīng)營的有序性。

   • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是保障食品經(jīng)營安全的重要措施，例如食品安全自查制度可以定期檢查食品經(jīng)營過程中的安全隱患，從業(yè)人員健康管理制度要求員工持健康證上崗并定期體檢，進貨查驗記錄制度確保所進食品的合法、質(zhì)量合格，食品安全事故處置制度規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時的應急處理措施等。

3. 特殊情況材料（如有）

   • 如果利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。這是因為自動售貨設備的食品銷售有其特殊性，需要對設備本身的質(zhì)量和放置地點等進行監(jiān)管，同時也要確保消費者能夠獲取經(jīng)營者的相關信息和許可證的公示情況。

   • 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了明確委托關系，確保代理行為的合法性和有效性。

三、食品經(jīng)營許可證辦理的注意事項

1. 主體資格相關

   • 遵循“先照后證”原則，必須先取得營業(yè)執(zhí)照或其它主體資格證明文件確立合法主體后，才能申請食品經(jīng)營許可證。例如，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

   • 個人不能直接申請食品經(jīng)營許可證，需要依托合法的經(jīng)營主體進行申請。

2. 經(jīng)營范圍與許可范圍匹配

   • 對于銷售預包裝食品（含冷藏冷凍食品）、散裝食品等不同類型的食品銷售，要確保營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍涵蓋食品經(jīng)營許可證的許可范圍。例如，銷售冷凍冷藏食品時，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要包含相關內(nèi)容，并且食品經(jīng)營許可證的許可范圍也需要有冷凍和冷藏的許可，否則可能構成超范圍經(jīng)營，面臨處罰。

   • 如果僅銷售預包裝食品，按照規(guī)定應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的預包裝食品的，不需要另行備案，但如果開展其他食品經(jīng)營項目，則應當依法取得食品經(jīng)營許可。

3. 場所與設施要求

   • 經(jīng)營場所要符合一定條件，具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，一般的產(chǎn)品要求辦公室或者商鋪使用面積大于30平米即可，倉庫內(nèi)部要根據(jù)食藥監(jiān)局要求進行裝修和貨柜堆放等，如果需要購買貨柜、溫度計等，發(fā)票要一并列入費用內(nèi)（如果涉及費用核算方面）。

   • 要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。對于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或者設施。

4. 食品安全管理方面

   • 必須有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要負責監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的安全問題，如檢查食品的進貨、儲存條件、加工過程（如果有）等是否符合食品安全標準。食品安全規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面，這些制度要切實執(zhí)行，以保障食品安全。

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工場所，生熟食品的加工設備和儲存區(qū)域要分開，避免交叉污染帶來的食品安全風險。

四、食品經(jīng)營許可證辦理的時間周期

1. 一般辦理周期

   • 目前并沒有統(tǒng)一明確的固定辦理時間周期，但通?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門會在一定的工作日內(nèi)完成審核。例如，材料符合要求的情況下，部分地區(qū)可能會在20個工作日內(nèi)完成相關的審核、發(fā)證等工作，但這可能因地區(qū)差異而有所不同。

2. 特殊情況影響時間周期

   • 如果申請材料存在問題，如需要補齊補正材料，那么辦理時間會相應延長。企業(yè)需要按照要求及時補充材料，然后監(jiān)管部門會重新審核，這一過程會增加整體的辦理時長。

   • 對于食品經(jīng)營許可變更申請，例如食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。如果未能及時申請變更，可能會影響正常經(jīng)營，并且在辦理變更手續(xù)時也可能因為逾期等情況導致審核流程更加復雜，從而延長辦理時間。

   • 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。如果臨近有效期才申請延續(xù)，可能會因為時間緊迫而在審核過程中出現(xiàn)問題，導致辦理時間延長，甚至可能因為未能及時辦理延續(xù)而導致許可證過期，需要重新申請。

五、食品經(jīng)營許可證辦理的費用

1. 正常辦理費用

   • 在實際辦理中，可能不同地區(qū)有不同的政策。有些地區(qū)可能只收取工本費等少量費用，而有些地區(qū)可能在滿足一定條件下免費辦理，例如為了鼓勵小微企業(yè)或特定類型的食品經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，當?shù)卣赡艹雠_相關優(yōu)惠政策減免辦理費用。

2. 可能涉及的其他費用

   • 如果企業(yè)或個人委托代理機構辦理食品經(jīng)營許可證，那么會產(chǎn)生代理服務費用。代理費用的金額因代理機構的不同、服務內(nèi)容的差異而有所不同。例如，一些代理機構可能會根據(jù)辦理的復雜程度、是否加急等因素收取幾百元到數(shù)千元不等的代理費用。如果在辦理過程中需要對經(jīng)營場所進行整改以符合要求，如裝修、購買設備設施等，這也會產(chǎn)生相應的費用，但這些不屬于許可證辦理本身的直接費用，而是為了滿足辦理條件而產(chǎn)生的間接費用。