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2024-11-05 10:55:27
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門窗生產(chǎn)資質(zhì)雙取消指的是取消了與門窗生產(chǎn)相關(guān)的兩項資質(zhì)。2015 年 01 月 31 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》解釋了在 2014 年 11 月 6 日的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中沒有金屬門窗工程相關(guān)資質(zhì)的原因。至此，宣告了金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的廢止。為進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，依據(jù)省建管局《關(guān)于過渡期內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的承包工程范圍等問題的通知》（魯建管行【2015】6 號）等有關(guān)文件要求，規(guī)范了建筑門窗市場管理的相關(guān)事項。2015 年實施的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知，取消了金屬門窗工程專業(yè)承包資質(zhì)。
取消門窗生產(chǎn)資質(zhì)對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。金屬門窗工程屬于產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)、安裝技術(shù)比較成熟，對工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全影響不大，可通過落實施工總承包企業(yè)責(zé)任、加強行業(yè)自律等手段規(guī)范管理。取消相關(guān)資質(zhì)有助于減輕企業(yè)負擔(dān)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，但也可能導(dǎo)致市場競爭加劇，部分不合格企業(yè)進入市場。例如，金屬門窗資質(zhì)取消的文件的發(fā)布，也對整個行業(yè)產(chǎn)生了積極的影響。通過對不合格企業(yè)的處罰，相關(guān)部門傳遞了一個明確的信號：對于違法違規(guī)企業(yè)將采取零容忍的態(tài)度。
近年來，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示， 2012 年的 3777 億元持續(xù)擴容至 2017 年的 6605 億元，對應(yīng) 2012 - 2017 年行業(yè)復(fù)合增長率達 12%。據(jù)優(yōu)居研究院報告顯示， 2018 年門窗行業(yè)市場規(guī)模約 7300 億元，2019 年門窗行業(yè)市場規(guī)模約 8500 億元，2020 年門窗行業(yè)市場規(guī)模約 9700 億元，2021 年門窗行業(yè)市場規(guī)模突破萬億元，對應(yīng) 2018 - 2021 年行業(yè)復(fù)合增長率達 11%。門窗應(yīng)用領(lǐng)域近年來家裝市場占比提升，門窗可以分為工程市場和家裝市場（或零售市場）。系統(tǒng)門窗產(chǎn)品出現(xiàn)后，通過運用系統(tǒng)集成的思維方式，可基于不同地域氣候環(huán)境和使用功能要求對門窗系統(tǒng)進行研發(fā)，例如針對東南沿海的臺風(fēng)天氣提升產(chǎn)品的抗風(fēng)壓性及水密性、針對北方的沙塵及霧霾天氣提升產(chǎn)品的氣密性等。從粗放式的發(fā)展到邁向高質(zhì)量發(fā)展，中國門窗產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一場大變革，一個需要企業(yè)直面諸多挑戰(zhàn)，重塑產(chǎn)業(yè)新格局的時代已然到來。隨著國家戰(zhàn)略的深入實施，消費升級的大趨勢正在倒逼門窗產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段。
面對門窗生產(chǎn)資質(zhì)雙取消帶來的沖擊，企業(yè)需要采取一系列策略應(yīng)對。從 2015 年 1 月 1 日取消門窗業(yè)企業(yè)資質(zhì)，國家住建部這一重大政策改變，勢必對門窗企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。由于政府管理部門尚未設(shè)定資質(zhì)取消緩沖期，再加上法制建設(shè)滯后，門窗業(yè)企業(yè)行業(yè)自律較差，這三道無法繞過去的難題需要企業(yè)積極應(yīng)對。近年來，國家對門窗制造行業(yè)的監(jiān)管政策進行了重大調(diào)整。其中最引人矚目的莫過于取消門窗安全生產(chǎn)許可證的辦理。這一改革舉措對企業(yè)和整個門窗制造行業(yè)都產(chǎn)生了深遠的影響。在有關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu)、認證機構(gòu)、科研院所和保險機構(gòu)的共同努力下，中國建筑節(jié)能協(xié)會建筑遮陽與門窗幕墻專業(yè)委員會研制完成了《建筑門窗行業(yè)的質(zhì)量分級評價》標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)實施辦法與實施細則等，正在開展建筑門窗企業(yè)質(zhì)量管理。建筑門窗安裝資質(zhì)取消的原因主要是由政策調(diào)整和市場需求的變化所導(dǎo)致。政策調(diào)整方面，取消資質(zhì)是為了促進市場競爭，降低門窗產(chǎn)品的價格，以滿足消費者的需求。取消資質(zhì)也是為了減少的審批程序，降低企業(yè)的成本，提高市場效率。
與門窗生產(chǎn)資質(zhì)雙取消相關(guān)的政策法規(guī)包括：2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，根據(jù) 2016 年 9 月 13 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 32 號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定>等 11 個部門規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù) 2018 年 12 月 22 日的相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。2015 年 1 月 31 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》，為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）及相關(guān)法律法規(guī)，制定了本實施意見。2021 年 6 月 30 日，國發(fā)〔2021〕7 號文件決定取消部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，為做好政策銜接，自 2021 年 7 月 1 日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日止，附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施之日。2022 年 10 月 28 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，并提高資質(zhì)申請條件。通知還規(guī)定了企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人的資格要求，以及資質(zhì)信息的公開管理。
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