藁城辦理食品生產(chǎn)許可證好辦理嗎

藁城辦理食品生產(chǎn)許可證的綜合分析

一、藁城辦理食品生產(chǎn)許可證的流程

辦理食品生產(chǎn)許可證的流程通常包括以下步驟：

1. 取得申請資格：只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。

2. 選擇申請類別：明確自己申請的食品生產(chǎn)許可證類別，如糧食加工產(chǎn)品、食用油、調(diào)味品等。

3. 準備申請材料：

   • 食品生產(chǎn)許可申請書。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

   • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單。

   • 進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

   • 申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件（省一級受理辦證）。

   • 申請食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料（市一級受理辦證）：食品添加劑生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品添加劑生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖和生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、食品添加劑生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單及布局圖、食品添加劑安全自查、進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄等保證食品添加劑安全的規(guī)章制度。

4. 滿足申請條件：

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。

   • 有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。

   • 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5. 遞交申請材料：

   • 網(wǎng)絡(luò)提交。并通過系統(tǒng)打印紙質(zhì)檔案材料。

   • 獲取收件編號、憑證。申請人通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺進行網(wǎng)上申報后，系統(tǒng)自動生成申請編號。

6. 通過材料審核：申請材料經(jīng)審核后需要補正的，行政審批系統(tǒng)自動生成補正通知書，列明需補正的材料內(nèi)容和補正具體注意事項說明。企業(yè)及時登入系統(tǒng)查看并進行補正。

7. 獲得食品生產(chǎn)許可證：

   • 經(jīng)審核符合受理條件的，登錄山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺自動生成受理通知書，并隨即打印。

   • 經(jīng)審核不符合受理條件的，登錄山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺自動生成不予受理通知書，并隨即打印。

8. 通過現(xiàn)場核查：現(xiàn)場核查—審批決定（核查不過按意見進行整改）—領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。由于各地政務(wù)事項改革進度不一，現(xiàn)場核查時間及行政審批時間可能會有所不同。

二、藁城辦理食品生產(chǎn)許可證的要求

辦理食品生產(chǎn)許可證需要滿足以下要求：

1. 企業(yè)必須先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，這是進行任何商業(yè)活動的基礎(chǔ)。

2. 申請需根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類明確提出，確保申請的準確性和針對性。

3. 企業(yè)還需具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。

4. 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。

5. 有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

6. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。

三、藁城食品生產(chǎn)許可證辦理的難易程度案例

在藁城，辦理食品生產(chǎn)許可證的難易程度因企業(yè)情況而異。例如，藁城區(qū)市場監(jiān)管局查辦的某興氨基酸有限公司超范圍生產(chǎn)銷售食品添加劑案，呈現(xiàn)出隱蔽性強、案件復(fù)雜度高、取證難度大的特點。但在河北省、石家莊市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)幫助下，執(zhí)法人員注重細節(jié)、抓住關(guān)鍵，通過遠程視頻取證等方式克服特殊時期取證難等困難，最終查清違法事實。這表明，但在相關(guān)部門的支持和嚴格監(jiān)管下，合法合規(guī)的企業(yè)仍有機會順利獲得許可證。

四、藁城辦理食品生產(chǎn)許可證的常見問題

在辦理食品生產(chǎn)許可證過程中，可能會遇到以下常見問題：

1. 營業(yè)執(zhí)照必須包含生產(chǎn)許可證上所有產(chǎn)品類別。SC申報時營業(yè)執(zhí)照會同步上傳，針對未包含此次申請類別的營業(yè)執(zhí)照監(jiān)管人員會先通知企業(yè)辦理相應(yīng)擴項后再行申請。

2. 集團公司和子公司是否可以一起申請食品生產(chǎn)許可。集團公司和子公司可以一起申請食品生產(chǎn)許可，子公司也可以單獨申請。

3. 針對普通食品，一個食品生產(chǎn)車間可以申請多個單元的食品生產(chǎn)許可證嗎？針對普通食品，企業(yè)需先對照其審查細則、通則及評分表進行自查，確保生產(chǎn)布局、工藝流程等符合生產(chǎn)許可審查細則和通則的要求，無食品安全隱患、無交叉污染產(chǎn)生，車間是可以共用的。

4. 通則中的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，具體是指什么人員？可否理解為QA和QC人員？不可以簡單理解為QA和QC人員。在食品生產(chǎn)審查通則中提到的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員指的是各部門食品安全管理人員以及生產(chǎn)工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作人員，類比SC網(wǎng)上申報人員部分。

5. 同一類別、同一執(zhí)行標準的不同產(chǎn)品，但工藝略有不同，都要報嗎？符合SC獲證的品種明細，符合其執(zhí)行標準，核心生產(chǎn)工藝需符合審查細則和執(zhí)行標準的要求，允許略有不同。

6. 申報SC現(xiàn)場審核時怎樣選擇應(yīng)審產(chǎn)品？一個產(chǎn)品代表一個品種明細，優(yōu)選工藝簡單的產(chǎn)品。

7. 申請食品生產(chǎn)許可，現(xiàn)場檢查必須要動態(tài)的嗎？初次申證要是試產(chǎn)，都在糾結(jié)是否會被判“無證生產(chǎn)”？申證前，企業(yè)可以試生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品標簽上SC號空著進行全項送檢及現(xiàn)場給審核老師查看等即可；針對是否需要現(xiàn)場審核建議與審核組確認，根據(jù)企業(yè)的情況而定，目前不強制審核當(dāng)天必須生產(chǎn)。備注：試生產(chǎn)記錄應(yīng)妥善留存，以備審核組查驗。

8. 普通食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備自己的實驗室嗎？不是必須具備自己的實驗室，可以委托有資質(zhì)的機構(gòu)。

9. 申請食品生產(chǎn)許可送檢時是按照許可證附件明細進行嗎？SC分類目錄中二級分類包含的產(chǎn)品類別必須送檢，可根據(jù)工藝差別性結(jié)合監(jiān)管部門的意見決定是否按照品種明細送檢。

10. 產(chǎn)品送檢需要注意什么？試制食品檢驗可以由生產(chǎn)者自行檢驗，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗。申報SC時執(zhí)行同一個標準原則上只做一個發(fā)證檢測報告就可以，比如說味精，里面有加鹽味精、增鮮味精等，只做一種的發(fā)證檢驗就可以。味精在SC品種明細中是分開描述的（谷氨酸鈉、加鹽味精、增鮮味精），但因其審查細則工藝描述中未分開描述，為一種工藝，故只需送檢其中一種即可。如企業(yè)不確定，可與監(jiān)管部門或檢測機構(gòu)進行確認后再行送檢。

11. 新的審查細則沒有明確規(guī)定出廠檢驗指標，工廠如何界定出廠檢驗有哪些指標？舊審查細則可結(jié)合審查細則和有效執(zhí)行標準綜合界定。新版審查細則例如：2017版飲料審查細則第二章“包裝飲用水生產(chǎn)許可審查要求”中第26條明確：包裝飲用水企業(yè)的檢驗?zāi)芰χ辽贊M足菌落總數(shù)、大腸菌群、渾濁度（必要時）、臭氧濃度（有此工藝的）、電導(dǎo)率（飲用純凈水）、pH值（飲用純凈水）、色度等項目的測定。-以上情況類比出廠檢驗指標，特殊情況如嬰幼兒配方乳粉比較特殊需要全項檢驗。

12. 針對出廠檢驗指標確認，舊審查細則和新執(zhí)行標準的沖突性如何解決？以新頒布的標法為準，并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管人員意見綜合評價得出。例：2006版的其他水產(chǎn)品審查細則中風(fēng)味魚制品的出廠檢驗指標包含水分和鹽分，但是在GB 10136-2015《食品安全國家標準 動物性水產(chǎn)制品》中并未規(guī)定需要檢測水分和鹽分指標，故企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的意見以及標準法規(guī)版本的先后順序，在制定企業(yè)標準時可以不包含這兩項指標，在制定企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品標準時可將其作為內(nèi)控指標來進行管控。

13. 產(chǎn)品標簽執(zhí)行標準和生產(chǎn)許可申請時提報的標準不一致是否合規(guī)？不合規(guī)。如SC證書上載明了執(zhí)行標準，標簽標注的執(zhí)行標準應(yīng)與申請生產(chǎn)許可時的標準（即SC證書上載明的執(zhí)行標準）一致，如想執(zhí)行其他標準，需進行執(zhí)行標準變更申請。

14. 初次申證，產(chǎn)品SC還未申請下來，包裝物著急印刷，可以先印刷包裝物，待SC申請下來，SC號再行加貼嗎？目前暫無規(guī)定明確SC號不允許加貼。可以先印刷包裝物，待SC申請下來，SC號再行加貼，但是在SC沒有申請下來時，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能用來銷售。在食品生產(chǎn)許可審查通則附則中第四十九條有提到：申請人試生產(chǎn)的產(chǎn)品不得作為食品銷售。

15. 申報SC，申證樣品要做幾批？樣品標簽可以紙質(zhì)打印還是必須印刷？試生產(chǎn)數(shù)量能滿足申證送檢、企業(yè)安全評估、現(xiàn)場審核查驗等要求就行；樣品的標簽用A4打印或印刷皆可，但標簽內(nèi)容需符合標識要求（除了SC證號空著）。

16. 申請SC時，樣品的包裝只有內(nèi)包裝，無外包裝實物及其相應(yīng)資質(zhì)是否可以？需要外包裝及其相應(yīng)資質(zhì)材料。SC審核時，會模擬食品正常的流通過程來進行全方位審核，故其外包裝（彩盒、紙箱）等應(yīng)一應(yīng)俱全。

五、藁城成功辦理食品生產(chǎn)許可證的經(jīng)驗分享

以下是一些在藁城成功辦理食品生產(chǎn)許可證的經(jīng)驗分享：

1. 提前準備完整的申請材料，包括申請表、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、經(jīng)營場所布局圖等，確保材料的準確性和完整性。

2. 嚴格按照相關(guān)標準和要求規(guī)劃生產(chǎn)場地，確保車間規(guī)劃布局與配置符合GB14881要求和對應(yīng)食品審查細則要求，配置有工藝功能間、更衣手消間、器具洗消間、拆包除塵間、內(nèi)包裝間、外包裝間、倉庫、檢驗室、留樣室等功能間，人流物流布局合理、有凈化等級要求的達到相應(yīng)凈化等級要求等，同時車間內(nèi)地面墻面天面平整、易清潔，有足夠的照明和滅菌設(shè)施，有合理的給排水和排通風(fēng)設(shè)施。

3. 配置不少于6人的管理技術(shù)人員（含食品安全員和檢驗員），生產(chǎn)人員必須要有相關(guān)證件，還要到醫(yī)院辦理健康證件，提前做好人員準備工作。

4. 辦理生產(chǎn)許可證時要配置必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備（檢驗設(shè)備要委托計量校準合格），明確設(shè)備要求，確保設(shè)備符合標準，準備好所有需要的條件后再申報辦理。