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2024-11-05 10:54:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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素質類辦學許可證是指民辦素質教育培訓機構取得合法辦學資質的證明文件。根據(jù)相關政策規(guī)定,在開展素質教育培訓活動時,機構需要獲得相應的許可。
自 2018 年 2 月發(fā)布《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》后,全面要求教育培訓機構必須辦理“一證一照”,“一證”即《辦學許可證》,“一照”即《營業(yè)執(zhí)照》。
需要注意的是:
素質教育培訓機構或不用辦理《辦學許可證》,可直接申請法人登記,主管部門也將從教育主管部門減少為工商部門。但這并不意味著沒有監(jiān)管,沒有《辦學許可證》的培訓機構不得開展“與學校文化教育課程相關或者與升學考試相關的補習輔導”。
市轄區(qū)內(nèi)注冊分校不用注冊,只需要備案。
例如,教育部 2021 年 4 月 20 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(征求意見稿)》中,對不同類型教育培訓機構的監(jiān)督范圍進行了劃分,明確了素質類培訓機構的相關規(guī)定。
申請素質類辦學許可證需要滿足一系列條件,以下為一些常見的條件:
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過 70 周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷,5 年以上的相關教育教學經(jīng)驗。
具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費,注冊資金不少于 50 萬元(其中 20 萬元為風險資金)。
具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于 500 平米,其中教學面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權清楚,租用期或使用期限不低于 3 年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于 40 臺的較新型號計算機;舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所;有一定數(shù)量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有 2 名以上具有專業(yè)資質的財務人員。
有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。
2 名以上專職行政管理人員。
以北京的文件規(guī)定為例,具體條件可能因地區(qū)而異,在申請前需要咨詢當?shù)赜嘘P部門。
素質類辦學許可證的辦理流程大致如下:
確認辦學指標
先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。
如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓)。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關人員溝通現(xiàn)場看場地。
特別注意:必須先確定是否有指標,有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。
確定場地
符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。
租賃期:3 年以上。
層高:早教、幼教在 3 層及 3 層以下,其他項目咨詢當?shù)赜嘘P部門。
土地性質:綜合或辦公。
關于場地面積:蘇州不少于 500 平,南京不少于 400 平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市,也相應作出了一些限制,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3,且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。
特別注意:
場地租賃時請注意土地使用性質,一般分辦公,綜合,民居,工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓;其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費,按每平方按年收。
房屋本身構造,臨近場地使用情況等都會對審核有影響,所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
預核準
場地 OK 后,然后去辦理名稱預核準申請。
遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
消防許可證
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。
消防備案需要的主要材料如下:
《建筑消防設計防火審核申報表》。
《自動消防設施設計防火審核申報表》。
計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等)。
1:500 總平面圖及室外消防給水圖。
建筑平、立、剖面圖。
有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))。
工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)。
資料辦理和提交
公司資質可以自己去辦或找企業(yè)代辦,建議找企業(yè)代辦,企業(yè)常年和相關部門打交道,熟悉流程。
工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。營業(yè)執(zhí)照所需資料:
公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》。
全體股東簽署的公司章程。
法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件。
董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件。
《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
開辦合伙企業(yè),需提交合伙人的書面協(xié)議。
驗資報告
將注冊資金,打入指定的賬戶。
找會計事務所,開具驗資報告。
特別注意:每年年檢的時候,要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
辦學許可證
審批
需要注意的是,各地政策略有差異,具體要求請在辦理前咨詢當?shù)赜嘘P部門。
教育部等十三部門發(fā)布了關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的相關規(guī)定,明確了對素質類校外培訓機構的監(jiān)管要求。
教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經(jīng)營的機構,并在做好辦學許可證審批工作基礎上,重點做好培訓內(nèi)容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監(jiān)管工作,牽頭組織開展校外培訓市場綜合執(zhí)法。
同時,國務院辦公廳、教育部等也出臺了相關意見,對校外培訓機構的規(guī)范發(fā)展提出了要求,包括但不限于場地、師資、收費、教學內(nèi)容等方面的監(jiān)管。
根據(jù)相關法律法規(guī),自 2021 年 9 月 1 日起施行的修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定:
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。
有以列情況之一的,不予換發(fā)《辦學許可證》:
舉辦者不符合《民促法》、《民促法實施條例》規(guī)定的。
有嚴重違規(guī)行為,或舉辦者抽逃、挪用注冊資金的,經(jīng)指出后仍不改正的。
連續(xù)二年年檢不合格的。
連續(xù)二年不招生或不開展教育教學活動的。
有以列情況之一的,應予整改,暫緩換發(fā)《辦學許可證》:
決策機構的人員構成不符合法定規(guī)定的或不健全的。
無專職校(園)長,或有專職校(園)長符合任職條件但不能到校(園)履行職責的或專職校(園)長不符合任職條件規(guī)定。
辦學場地(校舍)明顯不符合《學校(幼兒園)設置規(guī)定》的,或場地租賃協(xié)議(合同)不符合規(guī)定的;或不在注冊地址辦學的。
凈資產(chǎn)少于注冊資金而未及時增資的,或負債辦學的。
學校專職人員未達到規(guī)定或教師、財務人員不具備法定資格的。
兩年內(nèi)未經(jīng)辦學水平評估的,或評估不合格的,或一年基本未招生辦學的。
限期整改、暫緩換發(fā)辦學許可證的學校(幼兒園),應在限期內(nèi)完成整改。限期整改或不予換發(fā)辦學許可證的教育機構單位不得招生。
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