沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)開(kāi)發(fā)怎么辦

未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的后果

未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果。這種行為違反了相關(guān)法律法規(guī)，擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法規(guī)，未取得資質(zhì)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)人，其開(kāi)發(fā)活動(dòng)不具有合法性和規(guī)范性。

未取得資質(zhì)的開(kāi)發(fā)可能導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法得到有效保障。因?yàn)槿狈I(yè)的技術(shù)和管理能力，在項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問(wèn)題，如建筑質(zhì)量不合格、配套設(shè)施不完善、銷(xiāo)售合同不規(guī)范等，這將嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

這種違規(guī)開(kāi)發(fā)還可能引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)發(fā)企業(yè)可能面臨巨額罰款，沒(méi)收違法所得，甚至可能導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)，影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，由于合同的無(wú)效性，可能引發(fā)與合作方、購(gòu)房業(yè)主等的法律糾紛，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。

相關(guān)法規(guī)：

• 依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248）第三十四條，違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。第三十五條，違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

• 依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào) ）第十九條，企業(yè)未取得資質(zhì)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

獲取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的流程

獲取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)一般需要經(jīng)過(guò)以下流程：

1. 了解資質(zhì)要求：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)分為不同等級(jí)，從低到高分別為二級(jí)和一級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同的要求，包括注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)績(jī)等。企業(yè)應(yīng)評(píng)估自身?xiàng)l件，確定需要申請(qǐng)的資質(zhì)等級(jí)。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

   • 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表。

   • 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)正、副本復(fù)印件。

   • 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

   • 公司章程原件或復(fù)印件。

   • 企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告（附審計(jì)報(bào)告）原件或復(fù)印件。

   • 企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員的任職文件和身份證的復(fù)印件，企業(yè)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書(shū)（執(zhí)業(yè)資格證書(shū)）和身份證的復(fù)印件，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證、職稱證書(shū)（執(zhí)業(yè)資格證書(shū)）和身份證的復(fù)印件。

   • 近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表復(fù)印件。

   • 近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資料復(fù)印件（按項(xiàng)目組卷）。

3. 提出申請(qǐng)：申請(qǐng)人先向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料。

4. 初審：省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出明確的初審意見(jiàn)。

5. 上報(bào)：房地產(chǎn)主管部門(mén)將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

6. 審核：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行審核，作出行政許可決定。

7. 領(lǐng)取證書(shū)：準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)。其中一級(jí)資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批，二級(jí)及以下資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)審批。

相關(guān)規(guī)定：

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具有經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)近三年內(nèi)無(wú)特定違法違規(guī)行為。

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷(xiāo)售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度。

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

沒(méi)有資質(zhì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的處罰措施

對(duì)于未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)而從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的行為，將面臨嚴(yán)厲的處罰。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，處罰措施主要包括：

1. 依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248）第三十四條，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

2. 依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十五條，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3. 依據(jù)《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào) ）第十九條，企業(yè)未取得資質(zhì)證書(shū)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4. 依據(jù)《商品房銷(xiāo)售管理辦法》（建設(shè)部令第88號(hào)）第三十七條，未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，擅自銷(xiāo)售商品房的，責(zé)令停止銷(xiāo)售活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

5. 依據(jù)《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第三十八條，違反法律、法規(guī)規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得；收取預(yù)付款的，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

需要注意的是，未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)不僅限于未向房地產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，還包括已經(jīng)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，但未按時(shí)向房地產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理重新核定、年審、年檢、延續(xù)而超出有效期，或者發(fā)生重大工程質(zhì)量事故、違反國(guó)家法律的行為進(jìn)而被建設(shè)主管部門(mén)注銷(xiāo)，也同樣被視為無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

如何解決沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)問(wèn)題

如果已經(jīng)出現(xiàn)了沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)而進(jìn)行開(kāi)發(fā)的情況，需要采取以下措施來(lái)解決：

1. 立即停止開(kāi)發(fā)活動(dòng)：避免進(jìn)一步的違法違規(guī)行為和可能帶來(lái)的更嚴(yán)重后果。

2. 盡快申請(qǐng)資質(zhì)：按照規(guī)定的流程和要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，向主管部門(mén)申請(qǐng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

3. 整改違規(guī)行為：對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的開(kāi)發(fā)活動(dòng)中存在的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行整改，如完善相關(guān)手續(xù)、規(guī)范合同等。

4. 積極配合調(diào)查處理：對(duì)于主管部門(mén)的調(diào)查和處理，要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。

需要注意的是，如果合作雙方均無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，簽署涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)內(nèi)容的城市更新合作開(kāi)發(fā)合同，合同可能被認(rèn)定為無(wú)效。但起訴前當(dāng)事人一方已經(jīng)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。

相關(guān)案例分析：沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)開(kāi)發(fā)的處理辦法

在實(shí)際案例中，對(duì)于沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的處理方式各有不同。

例如，在某經(jīng)濟(jì)社與某公司簽訂的《合作興建房屋及房屋租賃合同》案件中，因雙方均不具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)且未辦理報(bào)建手續(xù)，法院認(rèn)定該合同存在效力問(wèn)題。

而在深圳富山寶實(shí)業(yè)有限公司與深圳市福星股份合作公司等合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案中，當(dāng)事人簽訂合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同時(shí)存在無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)、未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)等缺陷，但事后對(duì)上述缺陷予以彌補(bǔ)的，所簽合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同被認(rèn)定為有效（最高人民法院〔2010〕民一終字第45號(hào)民事判決）。

未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)是嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，會(huì)帶來(lái)諸多不良后果。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，依法取得資質(zhì)后再進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。