檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查

檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查的流程

檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查通常遵循以下流程：

• 制定檢查計(jì)劃：明確檢查的目標(biāo)、范圍、時間安排和資源需求等。

• 確定檢查對象：通過隨機(jī)抽查等方式，按照一定比例選取被檢查的檢測資質(zhì)單位。例如，在測繪資質(zhì)單位監(jiān)督檢查中，會按照相關(guān)要求抽取一定比例的單位進(jìn)行檢查。

• 組建檢查團(tuán)隊(duì)：由具備相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的人員組成，可能包括行政人員、技術(shù)專家等。

• 開展現(xiàn)場檢查：檢查人員依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對檢測資質(zhì)單位的各項(xiàng)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

  • 審查文件資料：包括資質(zhì)證書、內(nèi)部管理體系文件、檢驗(yàn)檢測流程資料等。

  • 實(shí)地查看設(shè)施設(shè)備：檢查儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況。

  • 觀察操作過程：核實(shí)工作人員在進(jìn)行具體操作時是否符合相關(guān)規(guī)定。

• 記錄檢查結(jié)果：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

• 分析檢查結(jié)果：對記錄的結(jié)果進(jìn)行整理和分析，判斷是否存在違規(guī)行為或不符合要求的情況。

• 做出處理決定：對于檢查不合格的單位，下達(dá)責(zé)令整改通知書，限期改正。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法處理。

• 信息公開：匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的單位和個人，予以公布。

檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下方面：

• 資質(zhì)符合性：檢查檢測單位是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為。

• 業(yè)務(wù)合規(guī)性：

  • 查看是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為。

  • 確認(rèn)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測。

• 報(bào)告真實(shí)性：檢查是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報(bào)告上簽字蓋章，質(zhì)量檢測報(bào)告是否真實(shí)。

• 設(shè)備與環(huán)境：儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況，以及檢驗(yàn)檢測環(huán)境是否符合要求。

• 人員資質(zhì)：

  • 對關(guān)鍵人員如技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員等的資質(zhì)進(jìn)行檢查。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級及以上本專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。

  • 授權(quán)簽字人須具備中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力。

  • 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員應(yīng)持證上崗，技術(shù)管理人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的中級以上（含中級）技術(shù)職稱和同等能力，從事食品相關(guān)工作三年以上。

• 標(biāo)志使用：重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)標(biāo)志使用的符合性，確認(rèn)檢驗(yàn)項(xiàng)目和使用的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是否在該機(jī)構(gòu)已獲資質(zhì)認(rèn)定的項(xiàng)目表中。

• 變更管理：檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更是否及時履行變更手續(xù)，包括標(biāo)準(zhǔn)變更（如標(biāo)準(zhǔn)年號的變更）、地址變更、授權(quán)簽字人、主要負(fù)責(zé)人變更、重要設(shè)備變更等。

成功的檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查案例

以下是一些成功的檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查案例：

• 在山東省臨沂市，市場監(jiān)管部門對多家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)了一系列問題并依法進(jìn)行了處理。例如，臨沂恒鑫機(jī)動車檢測有限公司存在檢測數(shù)據(jù)異常、未使用油溫傳感器進(jìn)行檢測，涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告，被責(zé)令限期改正并處罰款。

• 山東省市場監(jiān)督管理局開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中，共抽調(diào)行政監(jiān)管人員和技術(shù)專家組成聯(lián)合檢查組，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，對全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取的245家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)存在管理體系運(yùn)行不規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、人員素質(zhì)和責(zé)任意識有待提高、設(shè)施設(shè)備管理不規(guī)范、原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范等問題，并依法進(jìn)行了處理。

檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查的常見問題及解決方法

檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查中常見的問題及解決方法如下：

• 高頻抽查點(diǎn)問題：

  • 檢測過程缺乏可追溯性。

  • 試驗(yàn)過程記錄信息不完備，試驗(yàn)條件、操作步驟、試驗(yàn)時間等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求。

  • 授權(quán)簽字人不滿足要求或簽字不正確。

  • 標(biāo)識使用不正確。

  解決方法：加強(qiáng)對檢測過程的管理和監(jiān)控，確保記錄完整準(zhǔn)確；對授權(quán)簽字人進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其具備相應(yīng)能力和資格；規(guī)范標(biāo)識的使用。

• 遵紀(jì)守法與誠信問題：

  • 機(jī)構(gòu)涉嫌存在虛假報(bào)告和檢測數(shù)據(jù)失實(shí)，如同一臺設(shè)備同一時間出現(xiàn)在不同地點(diǎn)，采樣時間與檢測時間前后順序錯位等。

  • 超范圍出具檢測報(bào)告。

  • 不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求。

  解決方法：加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)教育，建立誠信檔案，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處；嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定范圍開展檢測工作，定期進(jìn)行自查和評估。

• 定期核查問題：未定期對環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及人員是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件進(jìn)行自查，未建立制度或采取措施確保檢驗(yàn)檢測環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及人員管理符合規(guī)范要求。

  解決方法：建立定期核查制度，明確責(zé)任人和工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和考核。

• 分包與質(zhì)控問題：

  • 檢驗(yàn)檢測分包管理不規(guī)范，未獲取客戶同意進(jìn)行分包或未標(biāo)注分包方有關(guān)信息，分包方資質(zhì)不滿足要求。

  • 機(jī)構(gòu)對質(zhì)控措施重視程度不夠，未有效落實(shí)到實(shí)際實(shí)驗(yàn)過程。

  解決方法：完善分包管理流程，加強(qiáng)對分包方的審核和管理；強(qiáng)化質(zhì)控意識，建立有效的質(zhì)控體系，加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)過程的監(jiān)控和評估。

• 原始記錄問題：檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)原始性、可追溯性不足。

  解決方法：規(guī)范原始記錄的填寫和保存，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，建立數(shù)據(jù)追溯機(jī)制。

• 能力驗(yàn)證問題：未積極參加能力驗(yàn)證或測量審核，能力驗(yàn)證不能覆蓋全部領(lǐng)域。

  解決方法：鼓勵機(jī)構(gòu)積極參與能力驗(yàn)證活動，根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍合理選擇參與項(xiàng)目，確保能力驗(yàn)證覆蓋關(guān)鍵領(lǐng)域。

國內(nèi)外檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查的差異

國內(nèi)外檢測資質(zhì)單位監(jiān)督檢查存在以下差異：

• 考核認(rèn)定部門：國內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定部門通常是認(rèn)監(jiān)委，而國外可能因國家和地區(qū)的不同而有所差異。

• 監(jiān)督管理部門：國內(nèi)每年開展國家級飛行檢查等監(jiān)督檢查時，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通常由認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)，而國外的監(jiān)督管理部門也因國情不同而有所不同。

• 設(shè)置目的：在一些國家，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)的必須經(jīng)特定部門依法設(shè)置或授權(quán)建立法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)來做；而在國內(nèi)，為司法、行政、仲裁、社會公益活動出具證明作用數(shù)據(jù)的，法律規(guī)定其他應(yīng)取得資質(zhì)認(rèn)定的都應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)來做。

• 考核依據(jù)：不同國家和地區(qū)的考核依據(jù)存在差異。國內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)考核依據(jù)的是資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)基本規(guī)范和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則，而國外可能有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

• 證書：國內(nèi)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核合格后發(fā)的是“計(jì)量授權(quán)證書”，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)考核合格后發(fā)的是“資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書”；國外的證書形式和名稱也因國家和地區(qū)而異。