服務(wù)許可證多久能辦好

一、服務(wù)許可證辦理所需時(shí)間

不同類(lèi)型的服務(wù)許可證辦理所需時(shí)間有很大差異。以食品經(jīng)營(yíng)許可證為例，正常情況下辦理時(shí)間為15 - 20個(gè)工作日之間，不過(guò)有的地方可能會(huì)較快完成審批，而有的地方可能會(huì)較慢，其辦理過(guò)程包括當(dāng)事人對(duì)材料的審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等情形，也受資料是否齊全、核查是否通過(guò)等因素的影響。

而增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，根據(jù)不同地區(qū)和業(yè)務(wù)類(lèi)型有所不同。一般來(lái)說(shuō)，如果是第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)許可證，受理后需要60個(gè)工作日完成審查；從提交申請(qǐng)到審批完成，全網(wǎng)辦理周期大概在30個(gè)工作日左右，工信部辦理周期比較穩(wěn)定；總體而言，其周期一般在3 - 9個(gè)月的時(shí)間 。

二、不同類(lèi)型服務(wù)許可證辦理周期

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證

1. 常規(guī)辦理時(shí)間

   • 一般在15 - 20個(gè)工作日。這期間需要完成資料提交、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)資料的初步審核、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況等的審核核查，以及最后的核準(zhǔn)和證書(shū)頒發(fā)等流程。

     • 例如，在辦理過(guò)程中，申請(qǐng)人要先取得個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，辦理健康證和知識(shí)培訓(xùn)合格證，然后向當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門(mén)提交包含《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房產(chǎn)證復(fù)印件或使用證明等一系列材料，資料提交成功后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局安排人員進(jìn)行場(chǎng)地查看，檢查合規(guī)后進(jìn)入證書(shū)頒發(fā)流程。

2. 特殊情況

   • 如果資料不齊全或者現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)，辦理時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)。比如在提交材料時(shí)，如果缺少與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單等關(guān)鍵材料，就需要補(bǔ)充材料后重新審核，這會(huì)增加辦理時(shí)間。

   • 不同地區(qū)的辦理速度也有所不同。一些發(fā)達(dá)地區(qū)，相關(guān)部門(mén)的辦事效率可能較高，流程更加簡(jiǎn)化，辦理時(shí)間可能會(huì)短于15個(gè)工作日；而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或者監(jiān)管資源相對(duì)緊張的地區(qū)，辦理時(shí)間可能會(huì)接近20個(gè)工作日甚至更長(zhǎng)。

（二）增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

1. 按業(yè)務(wù)類(lèi)型區(qū)分

   • 第一類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)許可證包含如IDC許可證（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)）、CDN許可證（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)）等，其辦理周期較長(zhǎng)，一般需要3 - 9個(gè)月的時(shí)間，因?yàn)檫@類(lèi)業(yè)務(wù)涉及到的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等因素較為復(fù)雜，需要更嚴(yán)格的審核。

   • 第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)許可證包含EDI許可證（在線數(shù)據(jù)處理與交易業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)）、呼叫中心許可證等。其中正常周期基本上30 - 40個(gè)工作日都能下來(lái)，但不同省份要求的資料會(huì)不一樣，不同業(yè)務(wù)的難易程度也會(huì)不一樣，如廣東地區(qū)辦理可能會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)卣叩纫蛩囟兴煌傮w從提交申請(qǐng)到審批完成，周期一般在3 - 9個(gè)月。

2. 按審批部門(mén)區(qū)分

   • 如果是工信部審批的，如跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等，辦理周期比較穩(wěn)定，但通常也需要較長(zhǎng)時(shí)間，一般在3 - 9個(gè)月。

   • 由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批的增值電信業(yè)務(wù)許可證，受理后一般需要60個(gè)工作日完成審查，例如在辦理EDI許可證時(shí)，省級(jí)通信管理局要對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，包括企業(yè)基礎(chǔ)材料如企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證等，以及技術(shù)方案材料如業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案等，審核通過(guò)后才會(huì)頒發(fā)許可證。

三、影響服務(wù)許可證辦理速度的因素

（一）資料準(zhǔn)備方面

1. 材料完整性

   • 對(duì)于任何服務(wù)許可證的辦理，材料完整是最基本的要求。以食品經(jīng)營(yíng)許可證為例，如果缺少如食品安全管理制度文本等關(guān)鍵材料，相關(guān)部門(mén)就無(wú)法進(jìn)行全面的審核，會(huì)導(dǎo)致辦理流程暫停，要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料后重新提交審核，從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

   • 在增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理中，如缺少股東追溯及其相關(guān)證明材料等，同樣會(huì)被要求補(bǔ)全材料。企業(yè)需要提供完整的公司及人員情況表、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等材料，缺少任何一項(xiàng)都會(huì)影響辦理速度。

2. 材料準(zhǔn)確性

   • 材料中的信息必須準(zhǔn)確無(wú)誤。在辦理房產(chǎn)證時(shí)，如果契稅完稅證明上的名字或地址，與購(gòu)房合同上寫(xiě)明的購(gòu)房人或地址有出入，辦證人員只能將資料退回要求業(yè)主修正后再重新申請(qǐng)辦理，這會(huì)耽誤辦理時(shí)間。

   • 對(duì)于增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，申請(qǐng)表中的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容如果不準(zhǔn)確，與實(shí)際情況不符，審批部門(mén)可能會(huì)要求重新填寫(xiě)或者提供補(bǔ)充說(shuō)明，影響辦理的進(jìn)程。

（二）地區(qū)政策差異

1. 不同省份政策

   • 在增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理中，不同省份的要求差異很大。例如廣東地區(qū)申請(qǐng)《第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》就有其特殊要求，如申請(qǐng)主體是純內(nèi)資企業(yè)并且注冊(cè)資金在100萬(wàn)以上、需要提供申請(qǐng)主體下三名員工近期三個(gè)月的社保證明等，這些特殊要求使得在廣東地區(qū)辦理該許可證相對(duì)其他地區(qū)更為復(fù)雜和耗時(shí)。

   • 對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證，不同省份可能在對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)解讀上存在差異，一些省份可能對(duì)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的溫度控制、衛(wèi)生消毒等方面有更嚴(yán)格的規(guī)定，這就需要申請(qǐng)人花費(fèi)更多時(shí)間來(lái)滿足當(dāng)?shù)氐恼咭?，從而影響辦理速度。

2. 不同城市甚至區(qū)域政策

   • 即使在同一個(gè)省份內(nèi)，不同城市甚至不同區(qū)域的政策也可能不同。比如在某些城市的特定開(kāi)發(fā)區(qū)，為了吸引企業(yè)入駐，可能會(huì)對(duì)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理提供一些優(yōu)惠政策，如簡(jiǎn)化審核流程、縮短辦理時(shí)間等；而在其他區(qū)域則按照常規(guī)流程辦理，辦理速度就會(huì)有差異。

   • 在食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理方面，城市中的商業(yè)區(qū)和居民區(qū)可能在環(huán)保、消防等方面的要求不同，商業(yè)區(qū)可能更注重環(huán)境衛(wèi)生的保持和噪音控制等，這些因素都會(huì)影響食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理速度。

（三）審查流程復(fù)雜程度

1. 多部門(mén)審查

   • 有些許可證的辦理涉及多個(gè)部門(mén)的審查。例如在辦理房產(chǎn)證時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理確權(quán)登記手續(xù)，須提供如《開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等多種材料，并且涉及國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等多個(gè)部門(mén)的審核，任何一個(gè)程序的不順暢，都會(huì)影響到樓盤(pán)大確權(quán)的進(jìn)度，進(jìn)而影響小業(yè)主房產(chǎn)證的辦理速度。

   • 對(duì)于一些特殊的服務(wù)許可證，可能涉及到環(huán)保、消防、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合審查，每個(gè)部門(mén)都有自己的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，如果部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不順暢，就會(huì)導(dǎo)致審查時(shí)間延長(zhǎng)。

2. 特殊審查要求

   • 部分許可證有特殊的審查要求。例如增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)，對(duì)材料的打印和排序也有一定的要求，要求材料清晰，按順序排列，若不符合要求可能需要重新提交材料，影響辦理速度。

   • 在食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理中，對(duì)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局、設(shè)備的擺放等可能有特殊的衛(wèi)生審查要求，如果不符合要求就需要整改后重新審核。

四、加快服務(wù)許可證辦理的方法

（一）提前充分準(zhǔn)備材料

1. 深入研究要求

   • 申請(qǐng)人要仔細(xì)研究服務(wù)許可證辦理的相關(guān)規(guī)定。以增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證為例，要明確工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)申請(qǐng)材料的具體要求，包括企業(yè)基礎(chǔ)材料、技術(shù)方案材料等各個(gè)方面的詳細(xì)規(guī)定，確保材料符合要求。

     • 對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證，要了解當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從業(yè)人員、食品安全管理制度等方面的要求，例如食品安全管理制度文本應(yīng)包含員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度等內(nèi)容，提前按照要求準(zhǔn)備好相應(yīng)的制度文本。

2. 材料規(guī)范整理

   • 在準(zhǔn)備材料時(shí)，要按照要求進(jìn)行規(guī)范整理。對(duì)于增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，要將材料清晰打印，按照規(guī)定順序排列，如將公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)放在首位，后面依次排列企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件等材料。

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證的材料也要整理有序，例如將《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件等材料依次排列，并且對(duì)復(fù)印件要注明“與原件一致”并簽字蓋章，確保材料的規(guī)范性，避免因材料整理問(wèn)題而延誤辦理。

（二）積極與相關(guān)部門(mén)溝通

1. 辦理前咨詢(xún)

   • 在辦理服務(wù)許可證之前，申請(qǐng)人可以向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)。對(duì)于增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，可以撥打當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭值穆?lián)系電話，如北京市通信管理局的010 - 51938038，詢(xún)問(wèn)辦理流程、材料準(zhǔn)備等方面的問(wèn)題，提前解決疑惑。

   • 辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，可以向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局咨詢(xún)，了解當(dāng)?shù)貙?duì)于食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特殊要求，例如是否有特定的食品儲(chǔ)存條件或者衛(wèi)生設(shè)施要求等，以便提前做好準(zhǔn)備。

2. 辦理中反饋

   • 在辦理過(guò)程中，如果遇到問(wèn)題也要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)反饋。如果在增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)，遇到材料審核不通過(guò)的情況，要及時(shí)與審核部門(mén)溝通，了解是哪些材料存在問(wèn)題，盡快按照要求進(jìn)行修改補(bǔ)充。

   • 在食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理中，如果現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要積極與市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員溝通，制定合理的整改方案，盡快完成整改并重新提交審核。

（三）利用政務(wù)服務(wù)改革成果

1. “一件事一次辦”模式

   • 隨著政務(wù)服務(wù)改革的推進(jìn)，很多地方推行了“一件事一次辦”模式。申請(qǐng)人可以利用這一模式，將相關(guān)的許可證辦理事項(xiàng)一次性提交申請(qǐng)，減少辦理手續(xù)和跑動(dòng)次數(shù)。例如在企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中，如果涉及到多個(gè)許可證的辦理，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)的服務(wù)許可證，可以嘗試通過(guò)這種模式進(jìn)行辦理，提高辦理效率。

   • 一些地方政府會(huì)整合多個(gè)部門(mén)的辦理流程，申請(qǐng)人只需要按照統(tǒng)一的要求提交材料，由相關(guān)部門(mén)內(nèi)部協(xié)同辦理，這樣可以大大縮短辦理時(shí)間。

2. 容缺辦理機(jī)制

   • 部分地區(qū)實(shí)行容缺辦理機(jī)制，根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施難度、風(fēng)險(xiǎn)可控程度、服務(wù)對(duì)象信用狀況等，采用申請(qǐng)材料后補(bǔ)或免交、實(shí)質(zhì)審查后置或豁免等方式，簽訂告知承諾書(shū)，明確辦理?xiàng)l件，約定責(zé)任義務(wù)。如果符合條件，申請(qǐng)人可以利用這一機(jī)制，先進(jìn)行許可證的辦理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)再補(bǔ)齊相關(guān)材料，加快辦理速度。

五、服務(wù)許可證辦理流程和時(shí)間規(guī)定

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可證

1. 辦理流程

   • 辦理健康證和知識(shí)培訓(xùn)合格證。

   • 然后向當(dāng)?shù)氐氖称繁O(jiān)督部門(mén)提交申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房產(chǎn)證復(fù)印件或使用證明、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間平面布局圖和操作流程的文件、食品安全管理制度文本等。

   • 資料提交成功之后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)安排人員來(lái)看場(chǎng)地，檢查合規(guī)后一般15 - 20個(gè)工作日即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2. 時(shí)間規(guī)定

   • 正常情況下辦理時(shí)間為15 - 20個(gè)工作日，不過(guò)受資料是否齊全、核查是否通過(guò)以及地區(qū)差異等因素影響，這個(gè)時(shí)間可能會(huì)有所波動(dòng)。如果在資料審核或者現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，如資料不齊全需要補(bǔ)充或者現(xiàn)場(chǎng)不符合要求需要整改，辦理時(shí)間就會(huì)延長(zhǎng)。

（二）增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

1. 辦理流程

   • 申請(qǐng)者應(yīng)在工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登錄，選擇政務(wù)服務(wù) - 行政許可 - 電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù) - 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，在線提交申請(qǐng)。

   • 北京市通信管理局（以北京為例）將對(duì)申請(qǐng)者提交的網(wǎng)上的申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)受理、預(yù)審查，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊備的，會(huì)于收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)者告知企業(yè)需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)者需詳細(xì)閱讀各表單及附件的審批備注，按照備注要求認(rèn)真修改并盡快提交。

   • 企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊備的，且符合受理?xiàng)l件的，北京市通信管理局在系統(tǒng)中對(duì)其發(fā)放電子版《受理通知書(shū)》；不符合受理?xiàng)l件的，將發(fā)放《不予受理通知書(shū)》。

   • 北京市通信管理局在受理之日起60日內(nèi)完成審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由。最后北京市通信管理局通過(guò)郵寄方式送達(dá)《增值電信業(yè)務(wù)許可證》。

2. 時(shí)間規(guī)定

   • 從提交申請(qǐng)到審批完成，一般需要3 - 9個(gè)月的時(shí)間，不同地區(qū)和業(yè)務(wù)類(lèi)型有所差異。其中第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)許可證受理后需要60個(gè)工作日完成審查，全網(wǎng)辦理周期大概在30個(gè)工作日左右，工信部辦理周期比較穩(wěn)定。如果在申請(qǐng)材料準(zhǔn)備、預(yù)受理、預(yù)審查等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，如材料不符合要求需要補(bǔ)充或修改，會(huì)延長(zhǎng)辦理時(shí)間。