拼好飯要食品經營許可證嗎

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2024-11-05 10:53:22
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內容摘要：一、拼好飯需要食品經營許可證在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。拼好飯業(yè)務涉及餐飲商家為消費...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、拼好飯需要食品經營許可證

在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。拼好飯業(yè)務涉及餐飲商家為消費者提供餐飲服務，屬于需要取得食品經營許可的范疇。這是基于相關法律法規(guī)的要求，旨在保障食品安全，規(guī)范食品經營活動。例如，根據《食品經營許可和備案管理辦法》，無論是傳統(tǒng)的餐飲門店，還是通過網絡平臺（如拼好飯）進行餐飲銷售的商家，都需要遵守這一規(guī)定。

二、食品經營許可證相關規(guī)定

（一）許可適用范圍

需要許可的情況
- 在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，除了特定情形外，都需要取得食品經營許可。例如，從事熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等餐飲服務的商家，以及進行散裝食品銷售、預包裝食品銷售等食品銷售活動的商家，都需要辦理食品經營許可證。這些規(guī)定涵蓋了眾多的食品經營業(yè)態(tài)，以確保各類食品經營活動都在監(jiān)管之下，保障消費者的食品安全。
不需要許可的情況
- 存在一些不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品不需要取得食品經營許可。食用農產品是指于農業(yè)活動的初級產品，例如農民在集市上售賣自己種植的蔬菜就不需要食品經營許可證。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案，而不是取得食品經營許可（但如果在備案后增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，則應當依法取得食品經營許可）。另外，醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經營企業(yè)，應當取得食品經營許可或者進行備案等情況。

（二）申請與受理要求

申請主體資格
- 申請食品經營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請分類要求
- 申請食品經營許可，應當按照食品經營主體業(yè)態(tài)和經營項目分類提出。食品經營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，并且不同的經營項目有不同的細分內容。例如餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售等多種類型，不同類型的餐飲服務在申請許可時可能會有不同的審查重點，像從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的，審查會更加嚴格。
申請材料要求
- 申請時需要提交食品經營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（如果營業(yè)執(zhí)照等能網上核驗的可不用提供）、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件（從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果利用自動設備從事食品經營的，還需提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

三、拼好飯平臺對食品經營許可證的要求

拼好飯平臺作為一個餐飲外賣相關的平臺，入駐的商家必須持有有效的食品經營許可證。這是平臺履行食品安全管理責任的重要部分。

保障食品安全
- 拼好飯平臺上的商家提供的食品直接面向消費者，為了確保消費者能夠享用到安全、衛(wèi)生的食品，平臺要求商家提供食品經營許可證。這有助于從源頭上篩選合格的商家，減少食品安全風險。例如，如果商家沒有食品經營許可證，可能在食品加工、儲存、衛(wèi)生管理等方面缺乏必要的規(guī)范和監(jiān)管，容易出現(xiàn)食品安全問題，如食品變質、交叉污染等情況，而有許可證的商家則需要滿足一定的食品安全要求，如具備合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染等。
符合法律法規(guī)
- 平臺要求商家持有食品經營許可證也是為了遵守國家相關法律法規(guī)。如果平臺允許沒有許可證的商家入駐，平臺自身也可能面臨法律風險。例如，根據相關法律規(guī)定，平臺有責任對入駐商家的資質進行審核，如果平臺未履行這一責任，可能會被監(jiān)管部門處罰。同時，這也有助于維護平臺的商業(yè)信譽，吸引更多的消費者使用拼好飯平臺。

四、其他外賣平臺食品經營許可證情況對比

（一）共性

基本要求相同
- 其他外賣平臺，如餓了么、美團（除拼好飯外的常規(guī)外賣業(yè)務）等，和拼好飯平臺一樣，都要求入駐的餐飲商家必須取得食品經營許可證。這是因為無論是哪個外賣平臺，都需要保障消費者的食品安全，遵守國家的法律法規(guī)。例如，在《法治日報》提到的“線上線下一致”原則，入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，按照食品經營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營，這一原則適用于所有的外賣平臺。
審核責任類似
- 各外賣平臺都有對商家食品經營許可證等資質進行審核的責任。平臺需要對商家提交的許可證等相關材料進行核實，確保商家的合法性。如果平臺審核不嚴，導致沒有許可證的商家入駐或者商家超范圍經營等情況，平臺都可能面臨監(jiān)管部門的處罰。例如，有地方市場監(jiān)管部門約談美團、餓了么等外賣送餐平臺，要求其落實食品安全管理責任，其中就包括對商家資質的審核責任。

（二）差異

審核力度可能不同
- 雖然都有審核責任，一些平臺可能會投入更多的資源進行嚴格審核，而另一些平臺可能在審核過程中存在漏洞。例如，這說明平臺在審核時沒有發(fā)現(xiàn)商家實際經營與執(zhí)照不符的問題，而其他平臺可能通過更嚴格的實地考察、信息核實等方式避免這種情況的發(fā)生。像在某些地區(qū)發(fā)現(xiàn)的40多家店鋪共用一張營業(yè)執(zhí)照的情況，反映出部分平臺在審核營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證方面存在不足。
對特殊情況的處理不同
- 對于一些特殊情況，如沒有食品經營許可證、但已獲得小餐飲登記備案憑證的餐飲商戶能否入駐平臺，不同平臺可能有不同的處理方式。在全國范圍內，有22個省份明確允許或試點允許這類商戶入駐外賣平臺，其余省市有的尚未明確，有的則明令禁止，這也會導致不同外賣平臺在不同地區(qū)的政策差異。

五、沒有食品經營許可證經營拼好飯的后果

（一）法律責任

行政處罰
- 根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。如果商家沒有食品經營許可證就在拼好飯平臺上經營，將面臨這樣的行政處罰風險，這對商家來說是非常嚴重的經濟損失和法律責任。
平臺處罰
- 拼好飯平臺本身也有相關規(guī)定，對于沒有食品經營許可證的商家，平臺會采取處罰措施，如限制商家入駐或者將違規(guī)商家從平臺下架等。這是因為平臺需要維護自身的合規(guī)性和商業(yè)信譽，如果允許沒有許可證的商家在平臺經營，可能會導致平臺面臨監(jiān)管部門的處罰，同時也會影響平臺在消費者心中的形象，導致用戶流失。

（二）經濟損失

直接經濟損失
- 商家如果被查處沒有食品經營許可證經營，這意味著商家在沒有許可證期間所獲得的經營收入將被沒收，這是直接的經濟損失。例如，如果一家商家在沒有許可證的情況下通過拼好飯平臺經營了一段時間，這段時間內的所有訂單收入都可能被沒收，這對商家的經營資金流會產生嚴重影響。
間接經濟損失
- 除了直接沒收違法所得，商家還可能面臨罰款，這是間接經濟損失。而且，由于被處罰，商家的聲譽會受到損害，消費者可能不再信任該商家，導致后續(xù)的訂單量減少。同時，商家可能還需要投入資金來整改，以達到取得食品經營許可證的要求，這也增加了商家的經濟負擔。例如，商家可能需要重新裝修店鋪、購置設備、培訓員工等，以滿足食品經營許可的相關條件。