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建筑勞務(wù)分包還要資質(zhì)嗎

好順佳集團(tuán)

2024-11-05 10:52:57

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內(nèi)容摘要：建筑勞務(wù)分包資質(zhì)要求建筑勞務(wù)分包需要資質(zhì)。根據(jù)《建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位必須持有資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑勞務(wù)分包資質(zhì)要求

建筑勞務(wù)分包需要資質(zhì)。根據(jù)《建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位必須持有資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程。同時(shí)，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》也指出，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的屬于違規(guī)行為?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理做出了相關(guān)規(guī)定。

建筑勞務(wù)分包資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。同時(shí)，該辦法第十四條進(jìn)一步規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的，屬于違法分包?！督ㄖā芬裁鞔_要求建筑施工企業(yè)須有相應(yīng)資質(zhì)。在以往的司法實(shí)踐中，確有不少將不具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)所簽訂的勞務(wù)分句合同認(rèn)定為無效的情況。根據(jù)國務(wù)院的“放管服”改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年4月批準(zhǔn)在浙江、安徽、陜西三省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，取消勞務(wù)資質(zhì)辦理和資質(zhì)準(zhǔn)入；山東省也自2017年12月之后不再將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)管事項(xiàng)。

當(dāng)前建筑勞務(wù)分包資質(zhì)政策

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

建筑勞務(wù)分包資質(zhì)的審批流程

首次申請(qǐng)勞務(wù)分包資質(zhì)的程序：
- 建筑企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照。
- 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則向區(qū)、縣建設(shè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料的原件和復(fù)印件。區(qū)、縣建設(shè)管理部門初審合格后，向市建設(shè)管理部門建設(shè)主管部門報(bào)告。
- 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)審查并公布資質(zhì)申請(qǐng)材料。
- 公示完成后，無異議予以批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)管理局備案，打印資質(zhì)證書。
增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)辦理程序：
- 申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。
- 施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。
- 公示完成后，無異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書。
提交材料明細(xì)：
- 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(勞務(wù)分包序列)(包括電子文檔)。
- 附件材料：
  - 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
  - 企業(yè)章程復(fù)印件(需股東簽字或蓋章)。
提交材料要求：
- 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份，附件資料一套。
- 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存。上級(jí)相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件，必要時(shí)要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
- 附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請(qǐng)說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。
- 企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
- 申請(qǐng)資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復(fù)印件必須清晰、可辨。
辦理時(shí)限：隨時(shí)受理，資料符合要求，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、、、。

建筑勞務(wù)分包資質(zhì)取消與否的討論

關(guān)于建筑勞務(wù)分包資質(zhì)取消的問題，不同地區(qū)有不同的政策。《關(guān)于取消施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)要求的公告》，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)；持有營業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。同時(shí)，勞務(wù)企業(yè)實(shí)行備案制，工商注冊新設(shè)立的勞務(wù)企業(yè)，只要到建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，就可以承接勞務(wù)工程。但需要注意的是，即使在一些地區(qū)取消了勞務(wù)資質(zhì)，施工企業(yè)仍需通過合法的方式進(jìn)行勞務(wù)分包，以規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。例如，施工企業(yè)應(yīng)與依法工商注冊成立的勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)分包協(xié)議，若勞務(wù)企業(yè)成為勞動(dòng)法上的用工主體，就要承擔(dān)支付工資和工作待遇的責(zé)任。而勞務(wù)企業(yè)沒有資質(zhì)，產(chǎn)生的只是勞務(wù)分包合同無效，工程款結(jié)算層面上的民事法律關(guān)系，或者行政監(jiān)管處罰等行政法上的法律關(guān)系。同時(shí)，最高法司法觀點(diǎn)認(rèn)為，勞務(wù)分包企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)原則上屬于不規(guī)范行為。