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2024-11-05 10:52:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是一種行政許可,其管理有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),食品經(jīng)營者必須依法取得食品流通許可證方可從事相應(yīng)的食品經(jīng)營活動。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。需要強(qiáng)調(diào)的是,食品流通許可證不得外借。例如,國家工商行政管理總局令第 44 號《食品流通許可證管理辦法》明確規(guī)定了食品流通許可的相關(guān)要求。
外借食品流通許可證是一種嚴(yán)重的違法行為,可能會帶來諸多風(fēng)險和嚴(yán)重后果。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,許可證持有人或經(jīng)營者倒賣、出租、出借食品經(jīng)營許可證的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證。同時,根據(jù)《刑法》的規(guī)定,外借許可證的行為還可能涉及刑事犯罪。外借許可證可能導(dǎo)致無法有效監(jiān)管食品經(jīng)營活動,增加食品安全事故的發(fā)生風(fēng)險,對公眾健康造成威脅。例如,青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的違法行為,依法受到了警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。
為了防范外借食品流通許可證的行為,需要從多個方面入手。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品流通許可證的審批和管理,嚴(yán)格審查申請人的資質(zhì)和條件,確保許可證發(fā)放給符合要求的經(jīng)營者。加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的法律法規(guī)宣傳和教育,提高其法律意識,使其明白外借許可證的違法性和嚴(yán)重后果。建立健全的監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對食品經(jīng)營者進(jìn)行檢查,核實(shí)許可證的使用情況。同時,鼓勵公眾對違規(guī)外借許可證的行為進(jìn)行舉報,形成社會監(jiān)督的合力。例如,國家工商行政管理總局令第 44 號《食品流通許可證管理辦法》中對監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。
在實(shí)際案例中,有不少企業(yè)因外借食品流通許可證而受到嚴(yán)厲處罰。比如,2022 年 3 月 28 日,青島市市場監(jiān)管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產(chǎn)許可證、明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的違法行為,依法作出警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。這些案例充分說明了外借食品流通許可證的嚴(yán)重后果,也為其他食品經(jīng)營者敲響了警鐘。
一旦被發(fā)現(xiàn)外借食品流通許可證,將面臨嚴(yán)厲的處罰。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,并處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證。例如,國家工商行政管理總局令第 44 號《食品流通許可證管理辦法》中明確了監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和相應(yīng)的處罰措施。同時,食品展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任,核驗(yàn)并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí),定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告。
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