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2024-11-05 10:51:16
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二級醫(yī)院的補貼資質(zhì)相關(guān)政策是在國家推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的大背景下制定的。例如，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局制定了《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展促進行動（2021-2025 年）》，旨在鞏固“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”成果，充分發(fā)揮公立醫(yī)院在保障和改善民生中的重要作用。同時，國家衛(wèi)生健康委辦公廳還發(fā)布了關(guān)于啟動 2022 年度二級和三級公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核工作的相關(guān)通知，以持續(xù)推動國家公立醫(yī)院績效考核工作。
二級醫(yī)院獲取補貼的條件會綜合考慮多方面因素。國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局綜合考慮中央和地方事權(quán)劃分原則、所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況，實行差別化補助政策，中央預(yù)算內(nèi)投資原則上按照東、中、西部地區(qū)分別不超過總投資的 30%、60％和 80％的比例進行補助。還可能與醫(yī)院的績效考核結(jié)果、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療資源配置等方面相關(guān)。
一般來說，跨幾個社區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的地區(qū)性醫(yī)院屬于二級醫(yī)院。例如，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生院將升級成二級醫(yī)院。同時，按照屬地化管理原則，二級公立醫(yī)院全部納入績效考核范圍，這部分醫(yī)院在符合相關(guān)條件的情況下可能具有補貼資質(zhì)。
二級醫(yī)院補貼資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》合理配置和合理利用醫(yī)療資源。同時，還可能涉及到醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)院管理水平等多個方面。例如，地方各級衛(wèi)生健康行政部門要組織轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院按時參加電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平分級評價，到 2020 年，二級醫(yī)院要達(dá)到分級評價 3 級以上。
二級醫(yī)院補貼資質(zhì)的審批流程包括多個環(huán)節(jié)。個人和單位申請開辦醫(yī)院（含專科醫(yī)院）按審批權(quán)限規(guī)定向市衛(wèi)生局（醫(yī)政處）或所在地區(qū)衛(wèi)生局提交設(shè)置申請書。受理后 30 日內(nèi)根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》審核作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對予以批準(zhǔn)的申請者由市、區(qū)衛(wèi)生局核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》。同時，地方各級衛(wèi)生行政部門受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，要按照規(guī)定對擬執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場審查。
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