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2024-11-05 10:51:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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QS是“質(zhì)量安全”(Quality Safety)的縮寫,是食品質(zhì)量安全市場準入標志。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室在QS生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理方面發(fā)揮著重要作用。在過去,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(質(zhì)檢總局)在QS生產(chǎn)許可證管理體系中有重要職能。質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室,負責全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作,例如制定產(chǎn)品發(fā)證實施細則,審核工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查機構(gòu),指定承擔發(fā)證檢驗任務(wù)的產(chǎn)品檢驗等工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作,承擔部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作,市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。這一體系明確了不同層級部門在QS生產(chǎn)許可證相關(guān)工作中的職能劃分,從全國性的統(tǒng)籌規(guī)劃到地方的具體監(jiān)督管理和審查發(fā)證等工作都有相應(yīng)部門負責。
隨著食品監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)整和新的《食品安全法》的實施,食品包裝袋上印制的“QS”標識(全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證),逐漸被“SC”(食品生產(chǎn)許可證)替代,這意味著被廣為熟知的“QS認證”即將退出歷史舞臺。在這個轉(zhuǎn)變過程中,管理職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)在市場監(jiān)管總局在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面發(fā)揮著重要作用,省級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作,承擔部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。這體現(xiàn)了隨著政策法規(guī)的發(fā)展和監(jiān)管體系的改革,QS生產(chǎn)許可證頒發(fā)相關(guān)部門職能的動態(tài)調(diào)整,以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境和監(jiān)管需求。
從整體架構(gòu)來看,QS生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門涉及從中央到地方的多層級體系。在中央層面,全國性的政策制定、統(tǒng)籌規(guī)劃等工作由相關(guān)部門負責,如曾經(jīng)的質(zhì)檢總局及其內(nèi)設(shè)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室,到現(xiàn)在的市場監(jiān)管總局在相關(guān)政策法規(guī)框架下對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理發(fā)揮宏觀管理職能。在地方層面,省級部門承擔著重要的承上啟下的作用,既要執(zhí)行中央的政策,又要根據(jù)本地區(qū)實際情況進行具體的監(jiān)督管理和部分產(chǎn)品的審查發(fā)證工作。而市、縣級部門則側(cè)重于本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查工作,這種多層級的架構(gòu)有助于形成全面、有效的監(jiān)管體系,保障QS生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的科學性、公正性和有效性,確保企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合質(zhì)量安全等相關(guān)要求,保護消費者權(quán)益。同時,不同部門之間也需要進行職能協(xié)調(diào),例如在制定產(chǎn)品目錄、實施細則等方面,需要中央和地方部門之間、不同地方部門之間相互配合,以保證QS生產(chǎn)許可證制度的順利實施。
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