飼料生產(chǎn)許可證租

飼料生產(chǎn)許可證租賃相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，飼料生產(chǎn)許可證是不允許租賃的?！讹暳虾惋暳咸砑觿┥a(chǎn)許可管理辦法》等一系列法規(guī)旨在規(guī)范飼料和飼料添加劑的生產(chǎn)許可管理，保障飼料質(zhì)量安全。這些法規(guī)明確規(guī)定了飼料生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證的條件和程序，是基于企業(yè)自身的廠房、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理等多方面因素的綜合考量，以確保飼料生產(chǎn)的合法性、安全性和質(zhì)量可控性。

例如，設(shè)立添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè)，需要符合《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》（農(nóng)業(yè)部公告第1849號）中的各項規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售、采購等管理機構(gòu)，技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職負責(zé)人，并不得互相兼任；技術(shù)機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī)、動物營養(yǎng)、產(chǎn)品配方設(shè)計等專業(yè)知識，并通過現(xiàn)場考核等要求。這些規(guī)定都是針對企業(yè)自身的建設(shè)和運營，而不是為租賃許可證提供依據(jù)。

飼料生產(chǎn)許可證租賃的風(fēng)險

一、質(zhì)量安全風(fēng)險

如果企業(yè)通過租賃許可證進行生產(chǎn)，往往難以保證其生產(chǎn)過程完全符合飼料生產(chǎn)的質(zhì)量安全要求。因為租賃行為可能導(dǎo)致實際生產(chǎn)的企業(yè)沒有經(jīng)過嚴(yán)格的許可審查流程，在廠房設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制等方面存在隱患。例如，廠房的衛(wèi)生條件、通風(fēng)設(shè)備不符合要求，可能會導(dǎo)致飼料在生產(chǎn)過程中受到污染；生產(chǎn)設(shè)備的老化或不精準(zhǔn)，可能影響飼料的配比準(zhǔn)確性，進而影響飼料質(zhì)量。一旦質(zhì)量出現(xiàn)問題，不僅會影響使用該飼料的動物健康，還可能通過食物鏈影響人類健康。

二、法律風(fēng)險

租賃飼料生產(chǎn)許可證本身就是違反相關(guān)法規(guī)的行為，一旦被發(fā)現(xiàn)，將面臨嚴(yán)重的法律處罰。這會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，包括罰款、沒收違法所得等。同時，企業(yè)的聲譽也會受到嚴(yán)重損害，影響其在市場上的信譽和形象，導(dǎo)致客戶流失，合作伙伴關(guān)系破裂等后果。

三、經(jīng)營風(fēng)險

對于租賃許可證的企業(yè)來說，其生產(chǎn)經(jīng)營處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。因為許可證的租賃關(guān)系隨時可能被終止，一旦被終止，企業(yè)將無法繼續(xù)合法生產(chǎn)，之前投入的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、人力等資源都將面臨浪費的風(fēng)險。而且，由于其生產(chǎn)的合法性存在問題，在市場競爭中也容易受到其他合法企業(yè)的排擠。

飼料生產(chǎn)許可證租賃的法律責(zé)任

一、行政責(zé)任

根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》等相關(guān)法規(guī)，租賃飼料生產(chǎn)許可證屬于違法行為，相關(guān)部門有權(quán)對涉事企業(yè)進行行政處罰。處罰措施可能包括沒收違法所得，即企業(yè)通過租賃許可證生產(chǎn)經(jīng)營所獲得的收益將被沒收。同時，還可能面臨高額罰款，罰款的數(shù)額根據(jù)具體的違法情節(jié)而定，這對企業(yè)的經(jīng)濟利益是巨大的沖擊。相關(guān)部門還可能責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，停止其非法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以防止違法行為的繼續(xù)發(fā)生。

二、民事責(zé)任

如果因為租賃許可證生產(chǎn)的飼料出現(xiàn)質(zhì)量問題，給其他企業(yè)或個人造成損失，例如養(yǎng)殖戶使用了不合格飼料導(dǎo)致養(yǎng)殖動物生病或死亡，那么租賃許可證進行生產(chǎn)的企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。這包括賠償養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失，如購買飼料的費用、養(yǎng)殖動物的損失價值、養(yǎng)殖過程中的其他投入等。同時，如果涉及到多個主體之間的復(fù)雜關(guān)系，例如租賃方與被租賃方之間的責(zé)任劃分不清，還可能引發(fā)更多的民事糾紛。

三、刑事責(zé)任

在某些嚴(yán)重的情況下，如果租賃飼料生產(chǎn)許可證的行為導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果，如大量不合格飼料流入市場，對動物健康和食品安全造成了重大危害，可能會觸犯刑法中的相關(guān)條款，涉事企業(yè)或個人將面臨刑事責(zé)任的追究。例如，可能涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等罪名，一旦被判定有罪，將面臨監(jiān)禁等刑事處罰。

如何合法獲取飼料生產(chǎn)許可證

一、滿足企業(yè)基本條件

（一）機構(gòu)與人員要求

企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、銷售、采購等管理機構(gòu)。技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職負責(zé)人，并且這些負責(zé)人不得互相兼任。技術(shù)機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱，熟悉飼料法規(guī)、動物營養(yǎng)、產(chǎn)品配方設(shè)計等專業(yè)知識，并通過現(xiàn)場考核。企業(yè)還需要有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員，以確保生產(chǎn)過程的專業(yè)性和科學(xué)性。

（二）廠房、設(shè)備和倉儲設(shè)施要求

要有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和倉儲設(shè)施。廠房的建設(shè)要符合相關(guān)的衛(wèi)生、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，例如要有良好的通風(fēng)、排水系統(tǒng)，防止飼料在生產(chǎn)過程中受到污染。生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝的要求，能夠保證飼料的質(zhì)量和產(chǎn)量。倉儲設(shè)施要能夠妥善保存飼料，防止飼料受潮、變質(zhì)等情況的發(fā)生。

二、遵循申請流程

（一）準(zhǔn)備申報材料

根據(jù)不同類型的飼料生產(chǎn)（如添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料等），需要準(zhǔn)備相應(yīng)的申報材料。這些材料可能包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、質(zhì)量管理體系文件等。例如，要提供技術(shù)機構(gòu)負責(zé)人的學(xué)歷證書或職稱證書復(fù)印件，生產(chǎn)設(shè)備的購置發(fā)票、說明書等資料，以證明企業(yè)具備生產(chǎn)飼料的條件。

（二）提交申請

將準(zhǔn)備好的申報材料提交給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)的飼料生產(chǎn)許可管理部門。在提交申請時，要確保材料的完整性和真實性，因為一旦發(fā)現(xiàn)材料虛假，將影響申請的審批結(jié)果，甚至可能被認定為違法行為。

（三）審核與審批

管理部門會對企業(yè)提交的申報材料進行審核，可能會進行現(xiàn)場核查，檢查企業(yè)的實際情況是否與申報材料相符。如果審核通過，管理部門將頒發(fā)飼料生產(chǎn)許可證；如果審核不通過，企業(yè)需要根據(jù)管理部門提出的意見進行整改，重新提交申請。

飼料生產(chǎn)許可證租賃案例分析

一、案例一：無證生產(chǎn)被處罰

在某案例中，當(dāng)事人未取得飼料生產(chǎn)許可證，至案發(fā)時已生產(chǎn)飼料用動物油 噸、動物油渣 噸，銷售金額 萬元。依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條第一款之規(guī)定，灌云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對當(dāng)事人作出沒收違法所得 萬元，并處罰款 萬元的處罰。這個案例雖然不是直接的租賃許可證案例，但反映了沒有合法許可證進行生產(chǎn)的嚴(yán)重后果。如果企業(yè)試圖通過租賃許可證來規(guī)避獲取許可證的合法程序，一旦被查處，將面臨類似的嚴(yán)重處罰，包括經(jīng)濟上的重大損失和企業(yè)聲譽的損害。

二、案例二：行政許可違規(guī)案例

XX飼料有限公司飼料生產(chǎn)許可證續(xù)展行政許可案中，存在執(zhí)法主體不適格、送達許可證的時間超過法定期間等問題。這表明在飼料生產(chǎn)許可證的管理過程中，無論是企業(yè)獲取許可證還是管理部門的監(jiān)管都需要嚴(yán)格遵循相關(guān)法規(guī)。如果企業(yè)通過租賃許可證來進行生產(chǎn)，那么在許可證的管理環(huán)節(jié)，如續(xù)展等方面必然會出現(xiàn)更多的違規(guī)行為，因為租賃本身就是非法的，無法按照正常的程序進行許可證的維護和管理。這也進一步說明了租賃飼料生產(chǎn)許可證的不可行性，以及可能帶來的一系列風(fēng)險和問題。