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2024-11-04 09:15:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)規(guī)定,辦理飯店衛(wèi)生許可證通常有以下流程:
準(zhǔn)備材料階段:
申請表:需要填寫公共場所衛(wèi)生許可申請表,這是申請的基本文件,包含飯店的基本信息如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照:這是證明飯店合法經(jīng)營身份的重要文件,表明飯店已經(jīng)在工商部門進行了注冊登記,具備合法的經(jīng)營資格。
身份證件:提供法定代表人或負責(zé)人身份證;如果是委托辦理的還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證,以核實辦理人的身份信息和委托關(guān)系。
平面圖:包括公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。例如,飯店的廚房布局、餐廳座位布局、清潔設(shè)施(如洗碗池、消毒柜等)的位置等,這些平面圖有助于衛(wèi)生監(jiān)管部門了解飯店的空間布局是否符合衛(wèi)生要求。
公共場所衛(wèi)生管理制度:飯店需要建立完善的衛(wèi)生管理制度,如食品加工過程中的衛(wèi)生管理、餐具清潔消毒制度、員工個人衛(wèi)生制度、環(huán)境衛(wèi)生清潔制度等,以書面形式呈現(xiàn)給監(jiān)管部門,證明飯店在日常運營中有明確的衛(wèi)生管理規(guī)范。
衛(wèi)生檢測報告:對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所,需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。雖然飯店不屬于住宿場所,但如果有類似的設(shè)施或者當(dāng)?shù)赜刑厥庖螅部赡苄枰峁┫嚓P(guān)檢測報告,例如廚房的空氣質(zhì)量檢測、飲用水檢測等。
從業(yè)人員名單及健康合格證明:列出所有在飯店工作的員工名單,并且員工需要持有健康合格證明,證明其身體健康,沒有可能通過食品傳播的疾病,如痢疾、傷寒、病毒性肝炎等傳染性疾病,以確保在食品加工和服務(wù)過程中的衛(wèi)生安全。
公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書:這是飯店對遵守衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的一種承諾文件,表明飯店知曉并愿意遵守國家和地方的衛(wèi)生法規(guī)要求。
提交申請:將準(zhǔn)備好的材料提交給縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門(根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定確定受理部門)。有些地區(qū)可能有專門的政務(wù)服務(wù)窗口或者在線申請平臺,可以通過這些渠道提交申請材料。
審核階段:
形式審查:檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果材料不齊全或者不符合要求,會通知申請人補充或修改材料。
實質(zhì)審查:包括對飯店的實地考察,檢查飯店的實際衛(wèi)生狀況是否與申請材料中描述的一致,如廚房的衛(wèi)生設(shè)施是否正常運行、食品儲存是否符合要求、餐廳的環(huán)境衛(wèi)生是否達標(biāo)等。
審批與發(fā)證:
如果審核通過,衛(wèi)生計生行政部門會在規(guī)定的時間內(nèi)(一般為受理后30天內(nèi)作出同意、限期整改或者批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)的審查決定;批準(zhǔn)后10天內(nèi)到辦證窗口注冊登記,并領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證)發(fā)放衛(wèi)生許可證。
如果審核不通過,會告知申請人不通過的原因,并給予整改的機會,申請人需要根據(jù)要求進行整改后重新申請。
場地設(shè)施條件:
基本衛(wèi)生設(shè)施:飯店的場地基本設(shè)施要符合衛(wèi)生要求。例如,廚房要有合理的功能分區(qū),如粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等,各個區(qū)域之間要相對獨立,避免交叉污染;要有良好的通風(fēng)設(shè)施,以排除廚房內(nèi)的油煙和異味;排水系統(tǒng)要通暢,防止污水積聚。餐廳要有足夠的空間供顧客就餐,桌椅擺放要便于清潔,地面要保持干凈整潔,墻壁和天花板要無污漬、無剝落等。
清潔消毒設(shè)施:必須配備足夠的清潔消毒設(shè)備,如餐具消毒柜、洗碗機等,以確保餐具的清潔衛(wèi)生。對于廚房用具,如刀具、案板等也要有定期的消毒措施。飯店還應(yīng)設(shè)置專門的清潔工具存放區(qū)域,避免清潔工具與食品或餐具接觸造成污染。
食品儲存設(shè)施:要有合適的食品儲存設(shè)施,如冰箱、冰柜等冷藏設(shè)備,用于儲存易腐食品;干貨儲存區(qū)要保持干燥、通風(fēng),防止食品受潮發(fā)霉。食品儲存要遵循分類存放的原則,避免不同種類的食品相互污染。
人員條件:
健康檢查:從業(yè)人員必須經(jīng)健康檢查合格。這是為了防止患有傳染病的人員從事食品加工和服務(wù)工作,從而保障顧客的健康安全。員工需要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行健康檢查,取得健康合格證明后方可上崗工作。
培訓(xùn)合格:從業(yè)人員要經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)并合格。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品衛(wèi)生知識、個人衛(wèi)生要求、食品安全操作規(guī)范等,通過培訓(xùn)使員工了解如何在工作中保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣,正確處理食品,防止食品污染。
制度健全:
衛(wèi)生管理制度:飯店要建立健全的衛(wèi)生管理制度,涵蓋食品加工過程中的各個環(huán)節(jié),如原材料采購的衛(wèi)生要求、食品加工過程中的衛(wèi)生控制、食品添加劑的使用規(guī)范、餐具清潔消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、員工個人衛(wèi)生制度等。這些制度要明確規(guī)定每個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和責(zé)任人,確保衛(wèi)生管理工作落到實處。
應(yīng)急管理制度:應(yīng)建立食品安全事故應(yīng)急管理制度,明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理流程,包括如何報告、如何采取措施防止事故擴大、如何對受害者進行救治等內(nèi)容,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)食品安全事件。
從材料準(zhǔn)備方面看:
材料種類較多:辦理飯店衛(wèi)生許可證需要準(zhǔn)備多種材料,如申請表、營業(yè)執(zhí)照、身份證件、平面圖、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報告、從業(yè)人員名單及健康合格證明、告知承諾書等。這些材料涉及到飯店的各個方面,從基本信息到場地設(shè)施、人員管理等,需要申請人仔細收集和整理。對于一些小型飯店或者個體經(jīng)營者來說,可能在準(zhǔn)備材料的過程中會遇到一些困難,例如不知道如何繪制符合要求的平面圖,或者不清楚衛(wèi)生管理制度的具體內(nèi)容應(yīng)該如何編寫。
部分材料獲取有一定難度:像衛(wèi)生檢測報告,需要由具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具,這就要求飯店聯(lián)系合適的檢測機構(gòu)進行檢測,并且要確保檢測結(jié)果符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢測費用也是一筆開支,對于一些經(jīng)營規(guī)模較小、資金有限的飯店來說可能會增加成本負擔(dān)。從業(yè)人員的健康合格證明雖然辦理流程相對簡單,但需要員工抽出時間到指定醫(yī)療機構(gòu)進行檢查,也需要一定的組織和協(xié)調(diào)。
從審核環(huán)節(jié)看:
實地審查要求嚴格:衛(wèi)生計生行政部門的實地審查對飯店的衛(wèi)生狀況要求比較嚴格。廚房的衛(wèi)生設(shè)施、食品儲存條件、餐廳的環(huán)境衛(wèi)生等都要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如,廚房的墻面、地面必須采用便于清潔的材料,食品加工設(shè)備要保持清潔衛(wèi)生,生熟食品的加工要分開進行等。如果飯店在這些方面存在問題,就需要進行整改,整改后還需要再次接受審查,這可能會延長辦理許可證的時間。
對制度執(zhí)行情況的檢查:審核過程中不僅要檢查飯店是否建立了衛(wèi)生管理制度,還要檢查這些制度是否得到有效執(zhí)行。例如,餐具消毒制度是否按照規(guī)定的頻率和方法進行操作,食品添加劑的使用是否有詳細的記錄等。如果制度執(zhí)行不到位,也可能導(dǎo)致審核不通過。
從政策法規(guī)角度看:
法規(guī)的復(fù)雜性:衛(wèi)生許可證的辦理涉及到多部法律法規(guī),如《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《中華人民共和國食品安全法》等。這些法律法規(guī)對飯店的衛(wèi)生要求有詳細的規(guī)定,申請人需要了解并遵守這些規(guī)定,這對于一些缺乏法律知識的經(jīng)營者來說可能是一個挑戰(zhàn)。
政策的調(diào)整:隨著時間的推移,衛(wèi)生相關(guān)的政策法規(guī)可能會進行調(diào)整和完善。例如,對食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)可能會更新,對廚房衛(wèi)生設(shè)施的要求可能會提高等。飯店經(jīng)營者需要及時關(guān)注政策法規(guī)的變化,以確保自己的飯店符合最新的要求。
案例一:
飯店基本情況:某城市的一家中型飯店,計劃開業(yè)經(jīng)營中餐業(yè)務(wù)。飯店的經(jīng)營者在籌備階段就非常重視衛(wèi)生許可證的辦理工作。
準(zhǔn)備工作:
材料準(zhǔn)備:他們按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的要求,認真準(zhǔn)備了各項申請材料。在營業(yè)執(zhí)照辦理完成后,立即著手準(zhǔn)備其他材料。他們聘請了專業(yè)的設(shè)計師繪制了詳細的飯店平面圖,包括廚房、餐廳、儲物間等各個區(qū)域的布局,清晰地標(biāo)明了衛(wèi)生設(shè)施的位置。對于衛(wèi)生管理制度,他們參考了同行業(yè)的優(yōu)秀范例,并結(jié)合自身飯店的特點,制定了一套完善的制度,涵蓋了從食材采購、加工制作到餐具清潔消毒、員工個人衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理要求。
人員管理:組織所有員工到指定的醫(yī)療機構(gòu)進行健康檢查,確保每一位員工都取得了健康合格證明。同時,邀請專業(yè)的衛(wèi)生培訓(xùn)人員對員工進行了衛(wèi)生知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法規(guī)、食品加工過程中的衛(wèi)生操作規(guī)范、個人衛(wèi)生要求等,培訓(xùn)結(jié)束后還進行了考核,以確保員工真正掌握了相關(guān)知識。
設(shè)施配備:在飯店的建設(shè)和裝修過程中,嚴格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)生設(shè)施。廚房安裝了高效的抽油煙機和通風(fēng)系統(tǒng),確保廚房內(nèi)空氣清新;購置了先進的餐具消毒設(shè)備,能夠滿足飯店餐具的消毒需求;食品儲存區(qū)域設(shè)置了不同溫度的冷藏和冷凍設(shè)備,并且按照食品種類進行了分類存放。
審核過程:
材料審核:將準(zhǔn)備好的申請材料提交給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門后,材料順利通過了形式審查。衛(wèi)生部門的工作人員對材料的完整性和規(guī)范性給予了肯定,特別是對飯店的衛(wèi)生管理制度和平面圖表示滿意。
實地審查:在實地審查過程中,飯店的整體衛(wèi)生狀況也得到了審核人員的認可。廚房的功能分區(qū)合理,衛(wèi)生設(shè)施運行正常,食品加工過程符合衛(wèi)生要求;餐廳的環(huán)境衛(wèi)生整潔,桌椅擺放整齊,地面干凈無污漬;員工的個人衛(wèi)生習(xí)慣良好,能夠按照衛(wèi)生制度的要求進行操作。
成功發(fā)證:經(jīng)過審核,這家飯店順利獲得了衛(wèi)生許可證,并且在開業(yè)后,由于良好的衛(wèi)生條件,吸引了不少顧客,生意興隆。
案例二:
飯店基本情況:一家小型的特色餐館,主打地方風(fēng)味美食。
準(zhǔn)備工作:
材料準(zhǔn)備:經(jīng)營者雖然缺乏辦理衛(wèi)生許可證的經(jīng)驗,但積極向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門咨詢,按照要求逐一準(zhǔn)備材料。他們自己動手繪制了簡單但清晰的飯店平面圖,詳細列出了衛(wèi)生設(shè)施的情況。在編寫衛(wèi)生管理制度時,借鑒了其他餐館的經(jīng)驗,并根據(jù)自己餐館的實際情況進行了調(diào)整。
人員管理:安排員工進行健康檢查,所有員工都取得了健康合格證明。同時,利用業(yè)余時間對員工進行衛(wèi)生知識培訓(xùn),通過觀看視頻、發(fā)放資料等方式讓員工了解衛(wèi)生要求。
設(shè)施配備:根據(jù)自身的經(jīng)營規(guī)模和菜品特點,配備了必要的衛(wèi)生設(shè)施。例如,在廚房設(shè)置了專門的洗菜池、洗碗池,并且安裝了紫外線消毒燈用于廚房的日常消毒。
審核過程:
材料審核:提交材料后,衛(wèi)生部門指出了一些材料中的小問題,如衛(wèi)生管理制度中的個別條款表述不夠準(zhǔn)確。經(jīng)營者根據(jù)要求及時進行了修改,材料通過了審核。
實地審查:實地審查時,雖然餐館的規(guī)模較小,但衛(wèi)生狀況良好。廚房的衛(wèi)生設(shè)施雖然不是最先進的,但都能正常使用,并且保持清潔;餐廳的環(huán)境整潔,給人一種舒適的就餐環(huán)境。
成功發(fā)證:這家小餐館也成功辦理了衛(wèi)生許可證,憑借特色菜品和良好的衛(wèi)生條件,在當(dāng)?shù)刳A得了不少回頭客。
關(guān)于材料方面:
材料不齊全:這是比較常見的問題。例如,忘記提供公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書,或者沒有將所有從業(yè)人員的健康合格證明附上。有些飯店可能只提供了部分員工的健康證明,而忽略了新入職員工或者臨時員工的情況。還有可能在提交平面圖時,沒有按照要求標(biāo)注清楚衛(wèi)生設(shè)施的位置和尺寸等細節(jié)內(nèi)容,導(dǎo)致材料不符合要求,需要重新補充或修改材料,從而延長辦理時間。
材料不符合規(guī)范:如衛(wèi)生管理制度編寫得過于簡單,沒有涵蓋所有必要的衛(wèi)生管理環(huán)節(jié),或者制度內(nèi)容只是一些空洞的口號,缺乏實際的操作規(guī)范和責(zé)任人。營業(yè)執(zhí)照副本可能沒有加蓋公章,身份證件復(fù)印件不清晰等問題,這些都會影響材料的審核通過。
場地設(shè)施方面:
廚房布局不合理:廚房的功能分區(qū)不明確,例如粗加工區(qū)和切配區(qū)沒有分開,生熟食品加工區(qū)域存在交叉污染的風(fēng)險?;蛘邚N房的面積過小,無法滿足正常的食品加工操作需求,導(dǎo)致食品加工過程中容易出現(xiàn)混亂,影響衛(wèi)生狀況。
衛(wèi)生設(shè)施不足或損壞:一些飯店可能沒有配備足夠的餐具消毒設(shè)備,或者消毒設(shè)備損壞無法正常使用。排水系統(tǒng)不暢,導(dǎo)致廚房內(nèi)積水,容易滋生細菌。通風(fēng)設(shè)施不好,廚房內(nèi)油煙彌漫,不僅影響員工的工作環(huán)境,也不符合衛(wèi)生要求。
人員方面:
健康證明過期:部分員工的健康證明已經(jīng)過期,但沒有及時重新辦理,在審核過程中被發(fā)現(xiàn)。這可能是由于員工沒有及時關(guān)注健康證明的有效期,或者飯店經(jīng)營者沒有做好員工健康證明的管理工作。
衛(wèi)生知識缺乏:員工雖然有健康證明,但在實際操作中沒有按照衛(wèi)生要求進行工作,例如在食品加工過程中沒有正確洗手、沒有穿戴干凈的工作服、帽子等。這反映出員工可能沒有真正理解衛(wèi)生知識,或者飯店沒有對員工進行有效的培訓(xùn)和監(jiān)督。
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