食雜店辦理食品經(jīng)營許可證好辦嗎

食雜店辦理食品經(jīng)營許可證的綜合分析

一、食雜店辦理食品經(jīng)營許可證的流程

食雜店辦理食品經(jīng)營許可證的流程大致如下：

1. 取得相關(guān)營業(yè)執(zhí)照

   • 根據(jù)《中華人民共和國民法典》第七十七條和第七十八條，營利法人需依法登記并取得營業(yè)執(zhí)照。因此，在申請食品經(jīng)營許可證前，食雜店需先辦理營業(yè)執(zhí)照。

2. 準(zhǔn)備申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。

   • 利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。

   • 申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 提交申請

   • 向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料。

4. 受理與審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行受理和審查。

   • 審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、準(zhǔn)確性，以及食雜店的場所、設(shè)備、人員、制度等是否符合食品安全要求。

5. 決定

   • 根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

   • 符合條件的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

二、食雜店辦理食品經(jīng)營許可證的條件

食雜店辦理食品經(jīng)營許可證需要具備以下條件：

1. 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

3. 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

4. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

5. 符合食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、食雜店辦理食品經(jīng)營許可證的難度分析

食雜店辦理食品經(jīng)營許可證的難度因人而異，也受到多種因素的影響。

1. 合規(guī)要求

   • 食雜店需要滿足一系列嚴(yán)格的食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括場所的布局、設(shè)備設(shè)施的配備、人員的管理等方面。如果食雜店在這些方面存在不足，可能需要投入一定的時(shí)間和資金進(jìn)行整改，增加了辦理的難度。

2. 申請材料準(zhǔn)備

   • 準(zhǔn)備申請材料需要細(xì)致和準(zhǔn)確，如果對相關(guān)要求理解不清晰，可能導(dǎo)致材料不完整或不符合要求，需要多次修改和補(bǔ)充，從而延長辦理時(shí)間。

3. 監(jiān)管審查

   • 監(jiān)管部門的審查過程較為嚴(yán)格，可能會對食雜店的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的檢查和評估。如果食雜店在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在問題，可能會導(dǎo)致申請不通過，需要重新整改后再次申請。

如果食雜店能夠提前了解相關(guān)要求，做好充分的準(zhǔn)備，包括合理規(guī)劃場所布局、配備必要的設(shè)備設(shè)施、制定完善的食品安全管理制度、準(zhǔn)備齊全準(zhǔn)確的申請材料等，辦理食品經(jīng)營許可證的難度可以在一定程度上降低。

四、成功辦理食雜店食品經(jīng)營許可證的案例

以下是一些成功辦理食雜店食品經(jīng)營許可證的案例：

1. 江蘇省的小食雜店辦理案例

   • 江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布了相關(guān)新規(guī)，為小食雜店辦理備案或許可提供了便利。例如，小食雜店可以自主選擇辦理小食雜店備案或者申請食品經(jīng)營許可，不得同時(shí)申辦。僅銷售預(yù)包裝食品的小食雜店，也可以自主選擇辦理小食雜店備案或者僅銷售預(yù)包裝食品備案，不得同時(shí)申辦。

   • 小食雜店在辦理市場主體登記注冊時(shí)，同步提交《小食雜店備案信息采集表》，一并辦理備案。已取得營業(yè)執(zhí)照的小食雜店，可以向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門辦理備案。

五、食雜店辦理食品經(jīng)營許可證常見問題

在食雜店辦理食品經(jīng)營許可證過程中，常見的問題包括：

1. 關(guān)于提交資料的問題

   • 食品安全管理員考試合格證明：根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)有專職或兼職食品安全管理員，因此所有的食品經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理員。廣東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》考慮到行業(yè)實(shí)際情況，對食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的食品經(jīng)營業(yè)態(tài)的食品安全管理員可優(yōu)先實(shí)行“食品安全管理員條件承諾制”，申請人提交書面承諾后，即可先行申請辦理許可等事項(xiàng)。

   • 房產(chǎn)用途證明的問題：按照商事登記制度改革精神和提交資料清單，沒有此項(xiàng)要求，但為了避免發(fā)證后帶來的投訴等問題，受理資料或現(xiàn)場核查時(shí)如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所屬于不宜從事餐飲服務(wù)活動的區(qū)域如江河海邊或者非商業(yè)性質(zhì)的住宅區(qū)內(nèi)，可以啟動聽證程序。

   • 場所設(shè)備設(shè)施布局與操作流程：按應(yīng)當(dāng)提交，與第十一條（四）要求的“具有合理的設(shè)備布局和工藝流程”相對應(yīng)。

   • 食品安全設(shè)備設(shè)施清單：包括冷凍冷藏保鮮、生產(chǎn)、清洗、消毒、保潔、三防、檢測等設(shè)備實(shí)施，可以提交清單上傳。監(jiān)管端可不錄入。

   • 從業(yè)人員名單和健康證明：許可時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提交，尚未招收從業(yè)人員的食品經(jīng)營者可不提交。監(jiān)管端不需逐一錄入從業(yè)人員名單，可以文件的形式上傳或?qū)?。依?jù)：按照《食品安全法》第四十五條第二款，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可上崗工作。對于非接觸直接入口食品的從業(yè)人員如預(yù)包裝食品銷售者、餐館收銀員、倉庫管理員、司機(jī)、保安等，不需提交從業(yè)人員健康證明。原申辦《保健食品企業(yè)經(jīng)營衛(wèi)生許可證》需要提交兩個(gè)人的健康證和上崗證，現(xiàn)在不需要提交。直接入口食品，指可以直接食用的、無包裝的食品。有完整密封包裝的食品不屬直接入口食品。

   • 食品安全管理制度：非注冊為企業(yè)性質(zhì)的食品銷售經(jīng)營者和中小型餐館、糕點(diǎn)店、飲品店、小餐飲可不提交。單位食堂需要提交食品安全管理制度。

   • 藥店經(jīng)營嬰幼兒配方奶粉提交材料：按照國家總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》，并未對藥店經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉提交資料提出特殊要求，所以之前有關(guān)文件規(guī)定的無違規(guī)經(jīng)營假冒偽劣藥品等商品被有關(guān)監(jiān)管部門予以處罰的記錄、具有提供食品安全消費(fèi)專業(yè)指導(dǎo)的人員和能力證明及參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立健全各項(xiàng)管理制度等資料無須提交。

   • 銷售散裝熟食、散裝酒的材料提交特別規(guī)定：申請銷售散裝熟食制品、散裝酒的，應(yīng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同)，提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》等有效的許可證明材料。沒有合法、明確的，不得受理其許可申請；不允許在家里制作熟食、散裝酒拿到市場上銷售，除非該加工場所取得許可。

2. 關(guān)于業(yè)態(tài)歸類的問題

   • 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。

     • 食品銷售經(jīng)營者，包括銷售食品的商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、通過自動售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者（以下簡稱食品自動售貨銷售商）、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

     • 餐飲服務(wù)經(jīng)營者，包括餐館（大型、中型、小型）、中央廚房、集體用餐配送單位、飲品店、糕點(diǎn)店、小餐飲、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)等具體業(yè)態(tài)。餐飲服務(wù)經(jīng)營者的具體業(yè)態(tài)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。

     • 單位食堂，包括學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等。

   • 食品經(jīng)營項(xiàng)目

     • 預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）。

     • 散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品、含散裝熟食、不含散裝熟食）。

     • 特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）。

     • 其他類食品銷售。

     • 熱食類食品制售。

     • 冷食類食品制售（含燒鹵熟肉、不含燒鹵熟肉）。

     • 生食類食品制售。

     • 糕點(diǎn)類食品制售（含裱花類糕點(diǎn)，不含裱花類糕點(diǎn)）。

     • 自制飲品制售（含自釀酒、不含自釀酒）。

     • 其他類食品制售（具體到品種**）。

     • 食品經(jīng)營管理等。

   • 食品經(jīng)營許可證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項(xiàng)目許可機(jī)關(guān)實(shí)施食品經(jīng)營許可審查，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項(xiàng)目分類進(jìn)行：

     • 第一類：食品銷售經(jīng)營者（不含食品銷售連鎖企業(yè)總部）。

     • 第二類：餐館，單位食堂。

     • 第三類：集體用餐配送單位，中央廚房。

     • 第四類：糕點(diǎn)店，飲品店，小餐飲。

     • 第五類：食品銷售連鎖企業(yè)總部，餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部，餐飲管理企業(yè)。

   • 申請者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)。對多種經(jīng)營項(xiàng)目的食品經(jīng)營者，主體業(yè)態(tài)按其主要經(jīng)營項(xiàng)目歸類。經(jīng)營項(xiàng)目按其實(shí)際經(jīng)營范圍多選。食品銷售經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)和飲品等食品加工制售，相應(yīng)按第二類或第四類許可核查要求進(jìn)行核查。

   • 食品貿(mào)易商不以直接面向消費(fèi)者銷售食品為主要經(jīng)營形式的食品經(jīng)營者，包括食品批發(fā)商、食品代理銷售商等。

   • 小餐飲劃分問題小餐飲，指加工經(jīng)營場所面積在 50㎡ 以下的，加工制作即食食品且直接提供銷售給消費(fèi)者。50㎡以上的小吃店等以及非食品經(jīng)營為主要經(jīng)營范圍的經(jīng)營者可以根據(jù)其供應(yīng)主要品種和規(guī)模相應(yīng)歸類到。如一些規(guī)模比較大的粥粉面店可以歸類到餐館；娛樂場所自助餐供應(yīng)的歸到餐館，以供應(yīng)酒水飲料為主的歸到飲品店。

   • 糕點(diǎn)店，具體業(yè)態(tài)按經(jīng)營面積劃分，如果經(jīng)營場所面積在50平方米以上，歸入糕點(diǎn)店；面積在50平方米（含50平方米）以下的，歸入小餐飲。銷售的經(jīng)營者，屬于。連鎖糕點(diǎn)門店僅銷售總部配送的糕點(diǎn)，領(lǐng)取。如果現(xiàn)場同時(shí)有糕點(diǎn)制作加工行為，則領(lǐng)取。連鎖糕點(diǎn)店的總部應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。如果領(lǐng)取中央廚房類別的食品經(jīng)營許可證，產(chǎn)品只可配送到本企業(yè)的下屬門店，且不得加工配送三明治、裱花蛋糕等冷加工糕點(diǎn)。

   • 食雜店和便利店的區(qū)別食雜店，指以柜臺式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象，規(guī)模較小，以零售為主的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。便利店，指以自選式或與柜臺式相結(jié)合方式銷售食品，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，規(guī)模較小，經(jīng)營方式以零售為主的一種食品經(jīng)營業(yè)態(tài)。兩者區(qū)別主要在于是否有“”。規(guī)模較小的銷售燒鹵熟肉、糕點(diǎn)等的食品銷售經(jīng)營者，可歸入食雜店。

   • 食品專賣店無法歸類到商場超市、便利店、食雜店，只銷售單一的一類食品或者某種品牌食品的食品銷售經(jīng)營者。比如，酒類專賣店、茶葉專賣店、桶裝水專賣店、保健食品專賣店等。

   • 燒臘檔如果燒臘檔僅從事燒臘的銷售，則其主體業(yè)態(tài)應(yīng)當(dāng)為食品銷售者，經(jīng)營項(xiàng)目為“散裝熟食”；如果有現(xiàn)場加工制作行為的，歸為餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

   • 食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部如何界定？規(guī)模較大的連鎖企業(yè)在工商登記時(shí)其名稱已經(jīng)反映出來了，但不是有分店的經(jīng)營者都注冊為了連鎖企業(yè)。從有利于防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的角度，有3家（含3家）以上門店的食品經(jīng)營者都可以納入這一類管理。

   • 外賣送餐、給展會送餐的單位怎么辦證？是否需要特別標(biāo)注？按規(guī)定，只有取得許可的集體用餐配送單位才有資質(zhì)批量送餐。中央廚房第一課堂 認(rèn)為，從事餐飲服務(wù)或者食品銷售必須取得食品經(jīng)營許可，嚴(yán)格把控食品生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的責(zé)任。