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2024-11-04 09:15:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形,比如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。
一般來說,從事食品批發(fā)、食品零售等食品銷售生意的飯店、超市、副食店、網(wǎng)店等餐飲行業(yè),不管是生產(chǎn)食品,還是開辦餐館、便利店,都需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,才能正常經(jīng)營(yíng)。食品經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)態(tài)不同,可以劃分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂這三類。僅銷售預(yù)包裝食品、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可,除上述情形外,開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的重要問題,無證經(jīng)營(yíng)食品的行為,《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,而且會(huì)給消費(fèi)者帶來嚴(yán)重的危害后果。無證經(jīng)營(yíng)的食品往往缺乏必要的監(jiān)管和檢驗(yàn),、質(zhì)量不合格等問題,一旦食用,可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成損害,甚至引發(fā)食品安全事故。對(duì)于沒有取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交;其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交)。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
案例一:2019 年 6 月,被告人張某在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下,租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫(kù)加工鵪鶉蛋,并通過流動(dòng)攤點(diǎn)對(duì)外銷售。因張某在生產(chǎn)、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個(gè)環(huán)節(jié)均不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致食用該鵪鶉蛋的 123 人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病,其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級(jí)。經(jīng)檢測(cè),張某生產(chǎn)、銷售的熏鵪鶉蛋、無殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗(yàn)結(jié)果均不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)流行性病學(xué)調(diào)查、杭錦后旗醫(yī)院采集糞便檢驗(yàn)、杭錦后旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局事件調(diào)查和檢驗(yàn),認(rèn)定此次事件為食用鵪鶉蛋引起的聚集性食源性疾病事件。
案例二:某科技有限公司無證經(jīng)營(yíng)食品被罰萬元。根據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款: 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)。
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