食品經(jīng)營(yíng)許可證要體檢嗎

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理要求

根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)），在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)（除特定不需要取得許可的情形外），應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

（一）申請(qǐng)主體資格

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。并且申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

（二）按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類申請(qǐng)

1. 主體業(yè)態(tài)

   • 分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。其中食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。

2. 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

   • 分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)）；食品經(jīng)營(yíng)管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

（三）需符合的食品安全要求

1. 場(chǎng)所方面

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 設(shè)備設(shè)施方面

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

3. 人員與制度方面

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

4. 工藝流程方面

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。同時(shí)，食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件也需滿足。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。

（四）申請(qǐng)材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供此項(xiàng)材料）。

3. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程）。

4. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

二、辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證是否需要體檢

辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證需要提供員工的健康證明，這就涉及到體檢。因?yàn)閺氖陆佑|直接入口食品工作的人員必須確保自身沒有特定的有礙食品安全的疾病，以保障食品安全。雖然辦理許可證本身不需要直接進(jìn)行體檢這個(gè)動(dòng)作，但需要提交員工健康證明，而健康證明是通過體檢獲取的。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證體檢項(xiàng)目

根據(jù)《食品及公共場(chǎng)所等相關(guān)從業(yè)人員預(yù)防性體檢工作規(guī)范指引》（咸衛(wèi)發(fā)〔2023〕27號(hào)），從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必篩疾病包括：痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病。不得將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為從業(yè)人員取得健康證明的體檢項(xiàng)目。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)體檢規(guī)定

（一）體檢服務(wù)對(duì)象

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員屬于預(yù)防性體檢服務(wù)對(duì)象。這些人員需要進(jìn)行體檢以獲取健康證明，從而滿足辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)要求。

（二）體檢機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定

1. 機(jī)構(gòu)資質(zhì)

   • 具備《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》《放射診療許可證》，具備健康體檢檢查項(xiàng)目中所有疾病檢查診斷能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展此項(xiàng)體檢工作。

2. 診療科目要求

   • 開展的健康體檢項(xiàng)目與其獲準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍（診療科目）相符，需設(shè)置有內(nèi)科、外科（皮膚科）、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科等，并配備相應(yīng)儀器設(shè)備。

3. 人員要求

   • 具有與健康體檢項(xiàng)目相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，主檢醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

4. 工作制度要求

   • 具有健全的臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、X線檢查等常規(guī)工作程序，有健全的質(zhì)量管理和資料檔案管理等制度。

5. 場(chǎng)所與設(shè)備要求

   • 具有開展從業(yè)人員健康體檢專門場(chǎng)所或區(qū)域，具備與體檢工作相匹配的信息采集和信息上傳設(shè)備條件。

（三）體檢工作流程規(guī)定

1. 預(yù)約

   • 用人單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本單位需預(yù)防性體檢從業(yè)人員名單，并向?qū)俚伢w檢機(jī)構(gòu)提出預(yù)約申請(qǐng)，體檢機(jī)構(gòu)按照用人單位提交的預(yù)約申請(qǐng)名單并提供《從業(yè)人員預(yù)防性體檢預(yù)約申請(qǐng)表》。個(gè)體從業(yè)人員可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)人身份證明提出預(yù)約申請(qǐng)。

2. 體檢

   • 用人單位組織從業(yè)人員或個(gè)體從業(yè)人員自行按預(yù)約時(shí)間、地點(diǎn)，帶齊相關(guān)材料到體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢。體檢機(jī)構(gòu)對(duì)體檢人員信息需進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)（包括材料與體檢者信息是否一致、身份證與體檢者是否一致），認(rèn)真詢問從業(yè)人員既往病史和職業(yè)史，規(guī)范開展檢查。

3. 領(lǐng)證

   • 體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在體檢結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)出具書面檢查結(jié)果；根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)健康體檢合格者發(fā)放《從業(yè)人員預(yù)防性健康體檢合格證》。《合格證》在全省范圍內(nèi)有效，有效期為一年，有效期內(nèi)調(diào)整工作單位不再重復(fù)體檢。從業(yè)人員體檢項(xiàng)目全部合格方可發(fā)放健康合格證明，對(duì)不合格者，告知體檢結(jié)果，并可以提出建議。同時(shí)建議各體檢機(jī)構(gòu)開發(fā)電子健康證體檢項(xiàng)目和健康證生成模塊，實(shí)現(xiàn)線上電子健康證實(shí)時(shí)查詢。

五、不同地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證體檢政策

（一）體檢機(jī)構(gòu)的確定

有些地區(qū)會(huì)根據(jù)自身的醫(yī)療衛(wèi)生資源分布情況，按照“科學(xué)、合理、便民”的原則，組織確定本轄區(qū)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為從業(yè)人員預(yù)防性體檢機(jī)構(gòu)，并且會(huì)根據(jù)服務(wù)需求、工作質(zhì)量和監(jiān)督管理等情況適時(shí)調(diào)整體檢機(jī)構(gòu)。例如咸寧市就有這樣的規(guī)定，明確了當(dāng)?shù)氐捏w檢機(jī)構(gòu)確定方式和調(diào)整機(jī)制。

（二）體檢費(fèi)用方面

不同地區(qū)的財(cái)政支持力度和政策導(dǎo)向可能不同。部分地區(qū)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要求，由同級(jí)財(cái)政予以保障健康體檢機(jī)構(gòu)開展從業(yè)人員預(yù)防性體檢所需必要經(jīng)費(fèi)，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門根據(jù)體檢項(xiàng)目和成本確定。比如企業(yè)和從業(yè)人員自行承擔(dān)部分或全部費(fèi)用等情況。

（三）材料簡(jiǎn)化情況

在一些地區(qū)，對(duì)于特定類型的食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)人員，如適用《咸寧市食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲食品攤販安全管理辦法》的相關(guān)食品攤販從業(yè)人員，結(jié)合實(shí)際情況，會(huì)適當(dāng)簡(jiǎn)化健康證辦理所提供的材料。而其他地區(qū)可能根據(jù)自身的管理需求和實(shí)際情況，有不同的材料簡(jiǎn)化政策或者沒有類似的簡(jiǎn)化措施。