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2024-11-04 09:15:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證一地一證原則，是指在同一地點從事食品經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門申請一張食品經(jīng)營許可證。同一食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)分別依法取得食品經(jīng)營許可。同一經(jīng)營場所內(nèi)，多個經(jīng)營主體相對隔離地獨立從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)分別依法取得食品經(jīng)營許可。例如，一家連鎖超市在不同城市的分店，每個分店都需要在當(dāng)?shù)胤謩e申請食品經(jīng)營許可證。
食品經(jīng)營許可實行“一地一證”原則，即取得主體資格的食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。同一食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)分別依法取得食品經(jīng)營許可。同一經(jīng)營場所內(nèi)，多個經(jīng)營主體相對隔離地獨立從事食品經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)分別依法取得食品經(jīng)營許可。
具體來說，機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備相應(yīng)的條件，如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。
以學(xué)校食堂辦理食品經(jīng)營許可為例，2020年暑期，某地一學(xué)校在食堂經(jīng)營中，通過招標(biāo)方式委托一家餐飲公司對食堂進行經(jīng)營管理。開學(xué)后，轄區(qū)市場監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)該餐飲公司沒有辦理食品經(jīng)營許可證，雖然食堂已經(jīng)以學(xué)校名義辦理過食品經(jīng)營許可證，并且仍在有效期內(nèi)，但市場監(jiān)管部門因餐飲公司沒有食品經(jīng)營許可證，對其進行了行政處罰。對于經(jīng)營學(xué)校食堂的餐飲公司該不該辦理食品經(jīng)營許可證、辦理的主體是誰，目前存在著分歧。
從不同經(jīng)營模式和經(jīng)營主體的角度分析：
對于餐飲管理單位為經(jīng)營主體，以委托方式經(jīng)營學(xué)校食堂的，可以不以其名義辦理食品經(jīng)營許可證；以承包方式經(jīng)營學(xué)校食堂的，應(yīng)按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》相應(yīng)規(guī)定取得食品經(jīng)營許可證。
對于餐飲服務(wù)單位為經(jīng)營主體，若在其他經(jīng)營地有食品經(jīng)營許可證，可以以該許可證作為投標(biāo)審查的條件，待投標(biāo)權(quán)確定后，再根據(jù)是承包還是委托經(jīng)營，確定是否辦理食品經(jīng)營許可證。
若學(xué)校食堂已經(jīng)辦理過食品經(jīng)營證，餐飲管理單位或餐飲服務(wù)單位若沒有改變原許可審查核準(zhǔn)條件下食堂的設(shè)施及布局的，且許可證在有效期內(nèi)，則可以繼續(xù)使用原學(xué)校辦理的食品經(jīng)營許可證。
要遵守食品經(jīng)營許可證一地一證原則，食品經(jīng)營者需要注意以下幾點：
明確經(jīng)營場所：清楚界定自己從事食品經(jīng)營活動的具體地點，確保一個經(jīng)營場所對應(yīng)一個許可證。
依法申請許可：在確定經(jīng)營場所后，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，準(zhǔn)備齊全申請材料，向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提出申請。
如實提供信息：在申請過程中，如實向監(jiān)管部門提交有關(guān)材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
遵循許可范圍：取得許可證后，嚴(yán)格按照許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營項目和范圍開展經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。
及時變更登記：如果經(jīng)營場所、經(jīng)營項目等發(fā)生變化，應(yīng)及時向原發(fā)證機關(guān)申請變更食品經(jīng)營許可證。
違反食品經(jīng)營許可證一地一證原則可能會面臨以下后果：
行政處罰：可能會被市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
法律責(zé)任：根據(jù)具體情況，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。
信譽受損：違規(guī)行為可能會影響企業(yè)或個人的商業(yè)信譽，對未來的經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響。
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