食品經(jīng)營許可證到出證需要多久

一、食品經(jīng)營許可證辦理流程及時(shí)間

1. 辦理流程

   • 需要保證企業(yè)各項(xiàng)證件、設(shè)備、機(jī)構(gòu)合理合法。這意味著企業(yè)要遵守相關(guān)法律法規(guī)，例如在場所方面，要具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；設(shè)備設(shè)施上，要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等 。

   • 去當(dāng)?shù)氐氖称繁O(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)許可證。這里的當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)督管理部門一般是指申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（根據(jù)不同地區(qū)的管理權(quán)限劃分）。

   • 填寫食品生產(chǎn)許可證申請書。申請書的填寫要如實(shí)準(zhǔn)確，申請人需要對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章 。

   • 準(zhǔn)備相關(guān)材料。需要提交的材料包括：食品經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）；與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件 。

2. 辦理時(shí)間

   • 一般情況下，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理后，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人 。在作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定后，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。

二、不同地區(qū)食品經(jīng)營許可證出證時(shí)長

1. 地區(qū)管理權(quán)限差異

   • 省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限 。這就導(dǎo)致不同地區(qū)在辦理食品經(jīng)營許可證時(shí)，可能會因?yàn)楫?dāng)?shù)氐墓芾碇攸c(diǎn)和資源分配等因素，在出證時(shí)長上存在差異。

   • 例如，一些地區(qū)可能對食品經(jīng)營的某些業(yè)態(tài)（如餐飲服務(wù)中的大型餐飲企業(yè)或者特殊食品銷售）審查更為嚴(yán)格，需要更多的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場核查、材料審核等工作，從而導(dǎo)致出證時(shí)間相對較長；而對于僅銷售預(yù)包裝食品等風(fēng)險(xiǎn)相對較低的經(jīng)營項(xiàng)目，可能會簡化流程，出證時(shí)間會較短。

2. 信息化建設(shè)水平影響

   • 不同地區(qū)的縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)方面的進(jìn)展不同。有些地區(qū)可能已經(jīng)建立了完善的食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理，這有助于提高辦事效率，縮短出證時(shí)間。例如，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)便捷地提交申請材料，管理部門也能快速進(jìn)行審核和反饋，整個(gè)流程更加高效。而在一些信息化建設(shè)相對滯后的地區(qū)，可能還需要申請人線下提交較多材料，人工審核環(huán)節(jié)較多，這就可能導(dǎo)致出證時(shí)間延長。

三、影響食品經(jīng)營許可證出證的因素

1. 申請材料的完整性和準(zhǔn)確性

   • 如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，會影響出證時(shí)間。例如，缺少營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，或者食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等保證食品安全的規(guī)章制度不完整，食品藥品監(jiān)督管理部門會當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人補(bǔ)正材料需要花費(fèi)時(shí)間，這就會延長整個(gè)出證過程。而且如果申請人提交的材料存在虛假信息，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅會導(dǎo)致出證失敗，還可能面臨處罰，需要重新申請，大大增加了出證的時(shí)間成本 。

2. 經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度

   • 不同的食品經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度不同。例如，從事熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等餐飲服務(wù)項(xiàng)目，尤其是涉及到高風(fēng)險(xiǎn)食品（如冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售），管理部門可能會更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行審查，包括現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)。而僅銷售預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）的風(fēng)險(xiǎn)相對較低，可能不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，出證時(shí)間可能會更短。另外，對于特殊食品銷售（如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），由于其消費(fèi)群體特殊，監(jiān)管要求嚴(yán)格，審查過程也會相對復(fù)雜，從而影響出證時(shí)間 。

3. 是否需要現(xiàn)場核查及核查情況

   • 對于一些情況，如僅申請預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變設(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查，這樣可以節(jié)省時(shí)間，加快出證速度。但如果需要進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查人員不得少于2人，核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題，如經(jīng)營場所不符合要求、設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)、食品安全管理制度不完善等，申請人需要進(jìn)行整改，整改后還需要再次核查，這會大大延長出證時(shí)間 。

四、食品經(jīng)營許可證快速出證的方法

1. 提前準(zhǔn)備充分且準(zhǔn)確的材料

   • 在申請前，仔細(xì)研究食品經(jīng)營許可的要求，按照要求準(zhǔn)備材料。確保營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件清晰準(zhǔn)確，與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件詳細(xì)合理，食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度完善。例如，對于設(shè)備設(shè)施布局文件，要明確標(biāo)注設(shè)備的位置、功能以及與食品經(jīng)營流程的關(guān)系，這樣可以避免因材料問題而被要求補(bǔ)正，從而加快審核進(jìn)度。

2. 選擇合適的經(jīng)營項(xiàng)目和業(yè)態(tài)申報(bào)

   • 如果可能的話，在符合自身經(jīng)營規(guī)劃的前提下，優(yōu)先選擇風(fēng)險(xiǎn)相對較低的經(jīng)營項(xiàng)目和業(yè)態(tài)進(jìn)行申報(bào)。例如，在創(chuàng)業(yè)初期，如果條件允許，可以先從僅銷售預(yù)包裝食品開始，這類經(jīng)營項(xiàng)目的審查相對簡單，出證速度可能會更快。等經(jīng)營穩(wěn)定后，再根據(jù)市場需求和自身發(fā)展情況增加經(jīng)營項(xiàng)目。同時(shí)，在申報(bào)主體業(yè)態(tài)時(shí)，也要根據(jù)實(shí)際情況合理選擇，避免選擇一些監(jiān)管要求特別嚴(yán)格、審查流程復(fù)雜的業(yè)態(tài)，除非確實(shí)有必要開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

3. 積極配合管理部門的工作

   • 在申請過程中，積極響應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門的要求。如果需要補(bǔ)充材料或者進(jìn)行現(xiàn)場核查，要盡快按照要求完成。例如，在接到現(xiàn)場核查通知后，提前安排好時(shí)間，確保經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，相關(guān)人員在場配合核查工作。如果在核查中發(fā)現(xiàn)問題，要虛心接受并及時(shí)整改，爭取一次性通過復(fù)查，減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。

五、食品經(jīng)營許可證出證的平均時(shí)間

1. • 根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，一般情況下，受理申請后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，準(zhǔn)予許可后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)證書。所以從受理到出證，理論上最長可能需要30個(gè)工作日。但在實(shí)際操作中，由于不同地區(qū)的管理差異、申請項(xiàng)目的不同以及申請人自身的情況等因素，平均出證時(shí)間會有所不同。

2. 實(shí)際中的大致平均時(shí)間

   • 在實(shí)際情況中，如果申請材料齊全、準(zhǔn)確，經(jīng)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較低且不需要現(xiàn)場核查，可能在10 - 15個(gè)工作日左右就能出證。但如果涉及到復(fù)雜的經(jīng)營項(xiàng)目、出證時(shí)間可能會延長到20 - 30個(gè)工作日甚至更久。例如，一些小型的僅銷售預(yù)包裝食品的店鋪，出證時(shí)間可能相對較短；而大型餐飲企業(yè)或者特殊食品銷售企業(yè)，出證時(shí)間往往會接近法定的最長時(shí)間。