食品經(jīng)營許可證16號(hào),食品經(jīng)營許可證16號(hào)公告

一、關(guān)于食品經(jīng)營許可證16號(hào)的含義

未明確提及“食品經(jīng)營許可證16號(hào)”有特定的、區(qū)別于其他食品經(jīng)營許可證編號(hào)的特殊含義。通常來說，許可證編號(hào)是管理部門為了便于識(shí)別、管理和統(tǒng)計(jì)不同的許可證而賦予的編號(hào)。在食品生產(chǎn)許可方面，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)者發(fā)放食品生產(chǎn)許可證時(shí)，按照準(zhǔn)予許可事項(xiàng)的先后順序，為企業(yè)分配企業(yè)順序碼（0001 - 9999），但這是針對(duì)生產(chǎn)許可證，所以僅“食品經(jīng)營許可證16號(hào)”這樣的表述難以確切知曉其特殊意義，可能是某個(gè)地區(qū)、某個(gè)管理部門按照自身的編號(hào)順序給出的一個(gè)許可證編號(hào)，也可能是在特定語境、特定企業(yè)或業(yè)務(wù)場(chǎng)景下被賦予特殊意義的編號(hào)，但缺乏更多背景信息難以準(zhǔn)確判斷。

二、食品經(jīng)營許可證相關(guān)規(guī)定

（一）許可管理原則與適用范圍

1. 依法、公開、公平、公正、便民、高效原則

   • 根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》，食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在整個(gè)食品經(jīng)營許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查過程中，都要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，過程要公開透明，對(duì)待所有申請(qǐng)人要公平公正，并且要方便申請(qǐng)人辦理，提高辦事效率。

2. 適用范圍

   • 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。這涵蓋了預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等多種經(jīng)營項(xiàng)目。

（二）許可權(quán)限劃分

1. 省級(jí)部門權(quán)限

   • 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。

2. 縣級(jí)以上部門職責(zé)

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。例如，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng)，并且應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

（三）分類許可

• 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。不同的經(jīng)營項(xiàng)目，如熱食類食品制售可能因?yàn)樯婕艾F(xiàn)場(chǎng)加工制作，存在較高的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，與預(yù)包裝食品銷售的風(fēng)險(xiǎn)程度不同，在許可管理上會(huì)有所區(qū)別。

三、如何辦理食品經(jīng)營許可證

（一）辦理的前置條件

1. 取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營的憑證，只有具備了營業(yè)執(zhí)照，才能進(jìn)一步申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證，這是辦理食品經(jīng)營許可證的基本前提。

（二）所需提交的材料

1. 基本材料

   • 申請(qǐng)時(shí)需要向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）；與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

2. 特殊經(jīng)營方式需額外提交的材料

   • 如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。另外，申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

（三）不同經(jīng)營類型的特殊要求

1. 餐飲服務(wù)企業(yè)

   • 對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)。在上海等地，餐飲服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行裝修之前，最好先讓工商所對(duì)裝修圖紙進(jìn)行審查，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行裝修，不然工商局不審批通過會(huì)造成較大損失。一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并且餐飲服務(wù)企業(yè)需要提供與餐飲經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，還要有完善的食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等方面的制度。

2. 食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售）

   • 不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。但也需要提供與食品銷售相適應(yīng)的貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等相關(guān)材料，并且要符合食品安全管理的相關(guān)要求，如保證食品儲(chǔ)存條件符合規(guī)定等。

四、食品經(jīng)營許可證的申請(qǐng)流程

（一）網(wǎng)上辦理的前期準(zhǔn)備

1. 實(shí)名認(rèn)證和賬號(hào)升級(jí)（以深圳為例）

   • 在深圳等地，需要登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，賬戶等級(jí)為4級(jí)或5級(jí)，方可進(jìn)行食品經(jīng)營許可證的辦理。這一步驟是為了確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性和可靠性，同時(shí)也方便管理部門與申請(qǐng)人之間的信息交互和業(yè)務(wù)辦理過程中的通知等工作。

（二）申請(qǐng)?zhí)峤?/h2>

1. 在線辦理

   • 在完成前期準(zhǔn)備后，或直接點(diǎn)擊上方的事項(xiàng)名稱進(jìn)行在線辦理，根據(jù)要求上傳材料，提交申請(qǐng)。不同地區(qū)可能有不同的在線辦理平臺(tái)，但總體趨勢(shì)是向全流程網(wǎng)上辦理發(fā)展，這樣可以提高辦理效率，方便申請(qǐng)人操作，也便于管理部門進(jìn)行管理和信息統(tǒng)計(jì)。

（三）辦理進(jìn)度查詢與證書獲取

1. 查看辦理進(jìn)度及下載電子執(zhí)照

   • 提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送電子證書（或批件）。申請(qǐng)人可以查看辦理進(jìn)度，如果需要紙質(zhì)證書的，可以申請(qǐng)打證，自行到受理窗口領(lǐng)取或選擇郵寄快遞送達(dá)。同時(shí)，管理部門也會(huì)提供許可證信息查詢、常見問題解答等服務(wù)，方便申請(qǐng)人了解相關(guān)情況。

五、食品經(jīng)營許可證的注意事項(xiàng)

（一）審批順序相關(guān)

1. 后置審批

   • 食品經(jīng)營許可證為后置審批項(xiàng)目，即先辦營業(yè)執(zhí)照后辦理許可證。這一政策的轉(zhuǎn)變是為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。國務(wù)院規(guī)定對(duì)食品經(jīng)營者必須堅(jiān)持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)；改為后置審批。

（二）材料準(zhǔn)備方面

1. 材料完整性與準(zhǔn)確性

   • 辦理時(shí)需要提交的材料較多，如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人或者負(fù)責(zé)人資格證明、食品安全管理制度、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議、原食藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件（如果有）以及申請(qǐng)書等其他材料，要確保這些材料的完整性和準(zhǔn)確性。任何缺失或錯(cuò)誤的信息都可能導(dǎo)致辦理流程延誤或申請(qǐng)被駁回。

（三）特殊情況的判定

1. 自產(chǎn)自銷企業(yè)

   • 根據(jù)北京市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于自產(chǎn)自銷企業(yè)沒有食品經(jīng)營許可證能否銷售產(chǎn)品的答復(fù)，食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)食品并進(jìn)行銷售的，不屬于食品銷售行為，不需要單獨(dú)取得食品經(jīng)營許可證。這一情況需要企業(yè)準(zhǔn)確判斷自身的經(jīng)營性質(zhì)，避免不必要的申請(qǐng)或違規(guī)經(jīng)營。