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2024-11-04 09:15:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品衛(wèi)生許可證超范圍經(jīng)營是指獲得食品經(jīng)營許可證件的經(jīng)營主體，其經(jīng)營行為超出了許可證核定的事項范圍。在現(xiàn)實中主要表現(xiàn)為以下兩種形式：
超出了“業(yè)態(tài)”，例如從食品銷售擴展到了餐飲服務(wù)。
超出了“項目”，比如從銷售預(yù)包裝食品擴展到了保健食品。
例如，有的企業(yè)食品經(jīng)營許可證核準(zhǔn)的類別為熱食類食品，但卻從事涼菜的制售。
對于已取得食品經(jīng)營許可的主體，超范圍經(jīng)營的違法行為，目前主要按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條來執(zhí)行，即：“違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
自《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》頒布以來，一些消費者依據(jù)該辦法中第三十八條規(guī)定舉報“入網(wǎng)食品（餐飲）經(jīng)營主體”超范圍經(jīng)營的違法行為。即：違反本辦法第十六條規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的，或者入網(wǎng)食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍銷售食品、入網(wǎng)食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。
為避免食品衛(wèi)生許可證超范圍經(jīng)營，經(jīng)營者應(yīng)做到以下幾點：
熟悉自身食品經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營業(yè)態(tài)和項目范圍，明確哪些經(jīng)營活動是被允許的，哪些是禁止的。
密切關(guān)注經(jīng)營業(yè)務(wù)的變化，當(dāng)經(jīng)營活動有超出許可范圍的趨勢時，及時向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。
加強對相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，了解食品經(jīng)營許可的最新要求和變化，確保經(jīng)營活動始終合法合規(guī)。
以下是一些食品衛(wèi)生許可證超范圍經(jīng)營的案例：
飯館超范圍銷售一份“酸辣蕨根粉”被罰5萬多。食品藥品監(jiān)督管理部門許可當(dāng)事人經(jīng)營范圍中的冷食類食品制售僅限于蔬果拼盤，即是從經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施的分類許可，降低不具備制售條件的經(jīng)營者銷售不符合食品安全的食品所造成嚴(yán)重社會危害的風(fēng)險。當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)銷售冷食類食品，雖然銷售金額很少，但冷食類食品一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，食品的安全性較熱食類食品制售更為嚴(yán)格，超出經(jīng)營許可范圍制售的冷食類食品一旦不符合食品安全，將危害公眾身體健康、危及公眾生命安全，造成嚴(yán)重的社會危害后果。
日料店超許可范圍經(jīng)營生食類食品被罰款2萬元。當(dāng)事人的食品經(jīng)營許可證上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者（小型飯店）及經(jīng)營項目為熱食類食品制售。取得“生食類食品制售（即食生食品）”經(jīng)營項目許可。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生許可證超范圍經(jīng)營時，可采取以下整改方法：
立即停止超范圍經(jīng)營的行為。
按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條的規(guī)定，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告。如果拒不改正，將面臨2000元以上1萬元以下的罰款。
及時向原發(fā)證部門申請變更經(jīng)營許可，補充所需的材料和手續(xù)，以獲得合法的經(jīng)營權(quán)限。
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