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2024-11-04 09:15:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國境內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件:
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
以下情形不需要取得食品生產(chǎn)許可:
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預(yù)包裝食品。
醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品生產(chǎn)許可的情形。
除上述情形外,還開展其他食品經(jīng)營項目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可;取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的,不需要另行備案。醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案,但是向醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。
以下是一些未印生產(chǎn)許可證的食品處罰案例:
2020年2月底,某市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某食品經(jīng)營部,發(fā)現(xiàn)一批“身份不明”的食品。盡管這批次食品外包裝上標(biāo)有品名、品牌、生產(chǎn)日期等字樣,但卻未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號。經(jīng)營者銷售標(biāo)簽上未標(biāo)示生產(chǎn)許可證號的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)條款,執(zhí)法人員當(dāng)即立案,最終依法予以沒收違法所得并處罰款5500元!
對當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款:“違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
2019年3月,被告某市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報,派出兩名執(zhí)法人員對市新汽車站東海天旅館進(jìn)行檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證銷售食品,并查明原告張某于2018年10月份開始在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營,期間貨值2000元,獲利200元,現(xiàn)場方便面5桶,礦泉水6被告認(rèn)為原告的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定,對原告作出了“1、沒收方便面5桶,礦泉水6瓶;2、沒收違法所得200元;3、處罰50000元;上繳財政”的行政處罰決定。
辨別食品是否正規(guī)生產(chǎn),可以從以下幾個方面入手:
查看食品包裝上的標(biāo)識。正規(guī)生產(chǎn)的食品,其包裝上應(yīng)當(dāng)有明確的食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者的名稱和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料清單、食品生產(chǎn)許可證編號等信息。
可以通過國務(wù)院客戶端小程序查詢食品的相關(guān)信息,包括食品安全、化妝品信息、嬰配乳粉掃碼追溯等。該服務(wù)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、工信部等提供。
如果遇到無生產(chǎn)許可證的食品,可以采取以下步驟進(jìn)行維權(quán):
做好證據(jù)的保全。拍照片、視頻,把食品保存完整。在維權(quán)并沒成功前,千萬別把問題食品交回給經(jīng)營者或者生產(chǎn)者,不然問題食品被拿走了,就是主要證據(jù)被取走了。
心里面要有底氣,大膽告訴經(jīng)營者或生產(chǎn)者你的要求以及相關(guān)的法律規(guī)定。另外還可以撥打12315消費者投訴舉報專線投訴相關(guān)行為。
維權(quán)成功后,可以分享維權(quán)的經(jīng)歷。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條第二款之規(guī)定,經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。
食品標(biāo)識管理有明確的規(guī)定:
食品標(biāo)識不得與食品或者其包裝分離。
食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。
食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰醒目,標(biāo)識的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對比色,使消費者易于辨認(rèn)、識讀。
食品標(biāo)識所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文,但注冊商標(biāo)除外。食品標(biāo)識可以同時使用漢語拼音或者少數(shù)民族文字,也可以同時使用外文,但應(yīng)當(dāng)與中文有對應(yīng)關(guān)系,所用外文不得大于相應(yīng)的中文,但注冊商標(biāo)除外。
食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時,食品標(biāo)識中強制標(biāo)注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于 毫米。食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時,其標(biāo)識可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的,依照其規(guī)定。
違反食品標(biāo)識相關(guān)規(guī)定的處罰:
違反本規(guī)定第五條第一款,食品或者其包裝上未附加標(biāo)識的,責(zé)令限期改正,處以1萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條,未按規(guī)定標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注內(nèi)容的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以500元以上1萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第九條、第十五條,未按規(guī)定標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、警示標(biāo)志或中文警示說明的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本規(guī)定第十條,未按規(guī)定標(biāo)注凈含量的,依照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。
實施生產(chǎn)許可證管理的食品,其標(biāo)識未標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號及標(biāo)志的,依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號及標(biāo)志的,依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本規(guī)定第十七條,未按規(guī)定標(biāo)注食品營養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以5000元以下罰款。
違反本規(guī)定第十八條,食品標(biāo)識標(biāo)注禁止性內(nèi)容的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的,責(zé)令限期改正,處以500元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本規(guī)定第二十條,食品標(biāo)識與食品或者其包裝分離的,責(zé)令限期改正,處以5000元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條第二款、第二十四條、第二十五條的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以下罰款。
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