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2024-11-04 09:15:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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鐵路工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。不同等級(jí)的資質(zhì)在企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員、企業(yè)工程業(yè)績等方面有不同的要求。
特級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上，凈資產(chǎn) 億元以上，近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在 5000 萬元以上，銀行授信額度近三年均在 5 億元以上等。企業(yè)經(jīng)理具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 15 年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。
一級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)資產(chǎn)凈資產(chǎn) 1 億元以上。鐵路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 15 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。
二級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)資產(chǎn)凈資產(chǎn) 4000 萬元以上。鐵路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 8 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。
三級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)資產(chǎn)凈資產(chǎn) 800 萬元以上。鐵路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 3 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。
不同等級(jí)的資質(zhì)在承包工程范圍上也有所不同，例如特級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)本類別各等級(jí)工程施工總承包、設(shè)計(jì)及開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)等。
按照相關(guān)規(guī)定，鐵路局獲取施工資質(zhì)需要滿足多方面的條件。
在企業(yè)資產(chǎn)方面，不同等級(jí)的資質(zhì)有對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)要求，如一級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)資產(chǎn)凈資產(chǎn) 1 億元以上。
在企業(yè)主要人員方面，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等都有明確的要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人需要提供其身份證明、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書掃描件等證明材料。中級(jí)以上職稱人員需要提供身份證明、職稱證明、學(xué)歷證明掃描件等。技術(shù)工人需要提供身份證明、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或技能證書掃描件等。
企業(yè)還需要提供企業(yè)機(jī)構(gòu)成立的批準(zhǔn)文件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件等相關(guān)資料。
需要注意的是，企業(yè)的資質(zhì)條件可能會(huì)根據(jù)政策和法規(guī)的變化而有所調(diào)整。
目前，關(guān)于哪些鐵路局具備施工資質(zhì)的具體信息未明確提及。但一般來說，符合相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并經(jīng)過審批的鐵路局可能具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。
需要指出的是，鐵路施工企業(yè)資質(zhì)的申報(bào)按企業(yè)隸屬關(guān)系逐級(jí)審查上報(bào)。工程施工總承包一級(jí)、施工承包一級(jí)資質(zhì)由鐵道部審查，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；工程施工總承包二級(jí)及施工承包二、三、四級(jí)資質(zhì)由鐵道部審批。
鐵路局施工資質(zhì)的審批流程大致如下：
申請(qǐng)施工資質(zhì)的企業(yè)需填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并按要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門。
然后，企業(yè)主管部門進(jìn)行初審。鐵路局系統(tǒng)由各鐵路局（集團(tuán)公司）初審蓋章；工程、建筑總公司系統(tǒng)由局預(yù)審蓋章后報(bào)總公司初審蓋章；中土公司由公司初審蓋章；通號(hào)總公司系統(tǒng)由總公司初審蓋章；其他單位由企業(yè)主管部門初審蓋章。
接著，初審單位將本系統(tǒng)企業(yè)申報(bào)材料匯總報(bào)鐵道部資質(zhì)管理部門。
之后，鐵道部根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查和審批。對(duì)于符合要求的企業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。企業(yè)將一份經(jīng)過審批的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》送交所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
需要注意的是，審批流程可能會(huì)根據(jù)政策和實(shí)際情況有所調(diào)整和變化。
為規(guī)范鐵路工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)，國家鐵路局出臺(tái)了相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行承發(fā)包規(guī)定，如《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)章對(duì)施工承發(fā)包行為有著嚴(yán)格的規(guī)定。
督促開展施工承發(fā)包違法行為自查自糾，組織并督促監(jiān)管區(qū)域內(nèi)各在建鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展自查自糾。
強(qiáng)化施工承包合同履約情況抽查，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的材料設(shè)備采購主體、勞務(wù)分包主體、專業(yè)工程分包主體是否與施工承包合同的簽訂主體相一致等。
加強(qiáng)對(duì)發(fā)包行為的監(jiān)督，從源頭上強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)資格條件的監(jiān)督抽查。
同時(shí)，注重發(fā)揮監(jiān)理單位作用，督促并抽查監(jiān)理單位是否按照規(guī)定開展監(jiān)理審查和動(dòng)態(tài)核查。
還要有效落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，向轄區(qū)內(nèi)有關(guān)鐵路建設(shè)、施工企業(yè)的人員宣講國家關(guān)于工程承發(fā)包方面的法律法規(guī)條文和政策要求。
加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)運(yùn)用，鐵路工程監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。
通過綜合施策，加強(qiáng)對(duì)鐵路局施工資質(zhì)的監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的鐵路建設(shè)市場(chǎng)秩序。
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