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2024-11-04 09:14:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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種子生產(chǎn)許可證是國家為了加強農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理,規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和提升農(nóng)作物品種選育及種子生產(chǎn)經(jīng)營水平,依據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī),對符合特定條件的單位或個人頒發(fā)的允許其從事種子生產(chǎn)活動的法定憑證。例如,生產(chǎn)經(jīng)營主要農(nóng)作物常規(guī)種子的,生產(chǎn)經(jīng)營的品種應(yīng)當通過審定,并具有1個以上與申請作物類別相應(yīng)的審定品種;生產(chǎn)經(jīng)營登記作物種子的,應(yīng)當具有1個以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營授權(quán)品種種子的,應(yīng)當征得品種權(quán)人的書面同意;生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物,并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件等。
租借種子生產(chǎn)許可證是被明確禁止的行為?!吨腥A人民共和國種子法》第三條規(guī)定,國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管全國農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,加強種子執(zhí)法和監(jiān)督,依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為。某縣林草局作為地方林業(yè)行政主管部門,在其管轄范圍內(nèi)依照職權(quán)對未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者作出林業(yè)行政處罰,屬于依法履行行政管理工作職責。例如,潘某未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)培植核桃、鳳凰木苗木,經(jīng)鑒定價值 萬元。某縣林草局依照種子法第七十七條第一款規(guī)定對潘某作出沒收違法培植的苗木,在法定處罰幅度內(nèi)并處貨值額4倍的罰款,并未違反法律規(guī)定。
租借種子生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)活動會帶來嚴重的法律后果。近日,最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭對兩起侵害植物新品種權(quán)關(guān)聯(lián)上訴案作出終審判決,對為商業(yè)目的重復使用他人授權(quán)品種繁殖材料育種并租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行為適用懲罰性賠償,分別改判侵權(quán)育種者賠償品種權(quán)人69萬余元和152萬余元,出借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的一方也要承擔連帶責任。
要合法獲取種子生產(chǎn)許可證,需要滿足一系列條件并按照規(guī)定的程序進行申請。根據(jù)新《種子法》要求,種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證“兩證”合一,凡是從事種子經(jīng)營的,無論是主要農(nóng)作物或是非主要農(nóng)作物,都應(yīng)當申辦種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)當具備一定的基本設(shè)施,如具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上等。同時,還需要具有相應(yīng)的檢驗儀器。生產(chǎn)主要農(nóng)作物商品種子的,應(yīng)當依法取得主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他主要農(nóng)作物的種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物,在其他省(自治區(qū)、直轄市)為主要農(nóng)作物,生產(chǎn)者申請辦理種子生產(chǎn)許可證的,生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當受理并依法核發(fā)。申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備一定的條件,如申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產(chǎn)許可證的,注冊資本不少于3000萬元;申請其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的,注冊資本不少于500萬元等。
在國內(nèi),最高人民法院發(fā)布了多起與租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證相關(guān)的典型案例。例如,在“YA8201”玉米植物新品種侵權(quán)案和“揚麥25” 植物新品種侵權(quán)案中,對于租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的共同侵權(quán)行為和銷售“白皮袋”種子的行為進行了嚴肅處理。還有兩起對租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行為適用懲罰性賠償?shù)闹参镄缕贩N侵權(quán)案件,人民法院秉持有利于權(quán)利保護的司法理念,合理確定親本品種權(quán)對侵權(quán)利潤的貢獻率、從嚴適用懲罰性賠償,為凈化種子市場提供有力司法支持。
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