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2024-11-04 09:14:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一般來說,盈利性辦學許可證是不可以共用的。
原因如下:
民辦學校分類管理是黨中央、國務院確定的重大改革方向,是貫徹落實《民辦教育促進法》修法精神的重要舉措,是深化教育領域綜合改革的重要內容。設立營利性民辦高等學校,應當納入地方高等學校設置規(guī)劃,按照學校設置標準、辦學條件和學科專業(yè)數(shù)量等嚴格核定辦學規(guī)模。中等以下層次營利性民辦學校辦學規(guī)模由省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H制定。
同時,民辦學校無實際招生、辦學行為的,辦學許可證到期后自然廢止,由審批機關予以公告。 民辦學校自行組織清算后,向登記機關辦理注銷登記。 對于因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的民辦學校,應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。
根據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《條例》)的有關規(guī)定,辦學許可證由國務院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣。選擇盈利性機構,需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》,且《辦學許可證》去教育局辦理。經(jīng)批準正式設立的民辦學校,由審批機關發(fā)給辦學許可證后,依法依規(guī)分類到登記管理機關辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照。
目前的相關規(guī)定明確,在自由貿易試驗區(qū)內通過“證照分離”改革全覆蓋試點取得辦學許可證的營利性民辦學校,在該自由貿易試驗區(qū)外實施辦學活動時,應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序,重新申請辦學許可證。
為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,確保分類管理改革的有序推進,特研究制定《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》。同時,教育部等部門也出臺了一系列相關規(guī)定,對營利性民辦學校的管理進行規(guī)范。
在不同地區(qū),對于盈利性辦學許可證共用的情況有不同的規(guī)定和處理方式。
例如,在自由貿易試驗區(qū)內通過“證照分離”改革全覆蓋試點取得辦學許可證的營利性民辦學校,在該自由貿易試驗區(qū)外實施辦學活動時,應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序,重新申請辦學許可證。
遼寧省教育廳也有相關規(guī)定,在自由貿易試驗區(qū)內通過改革全覆蓋試點取得辦學許可證的營利性民辦學校,在該自由貿易試驗區(qū)外實施辦學活動時,應當按照相關法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序,重新申請辦學許可證。
在實際情況中,有一些關于盈利性民辦學校的案例。
比如,通過一則案例,解析營利性民辦學校股東與法定代表人關于證照返還糾紛所涉的法律問題,案結經(jīng)驗,供民辦學校及相關方參考??圃放嘤枌W校系營利性民辦學校,于 2018 年 8 月 8 日取得民辦學校辦學許可證,后依法取得了營業(yè)執(zhí)照。
當前,營利性和非營利性的選擇已成為擺在全國民辦高校面前的一道必答題,中國民辦高等教育進入分類管理、規(guī)范辦學的新階段。但各地民辦高校分類登記和管理的進展比較緩慢。
共用盈利性辦學許可證存在諸多法律風險。
民辦學校分類管理是黨中央、國務院確定的重大改革方向,相關部門為確保分類管理改革的有序推進,特研究制定了《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》,對營利性民辦學校的辦學行為進行規(guī)范和監(jiān)督。
舉辦者的行為也有明確的邊界,就民辦學校而言,依法成立需要教育行政主管部門或者勞動和社會保障行政部門審查批準,發(fā)給辦學許可證;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費就是要求舉辦者向成立的民辦學校投入必要的資金,保證民辦學校的正常運轉。
同時,新《公司法》的修改對營利性民辦學校也帶來了新的挑戰(zhàn),營利性民辦學校辦學結余的分配應適用《公司法》的規(guī)定。
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