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2024-11-04 09:14:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一般來說，盈利性辦學(xué)許可證是不可以共用的。
原因如下：
民辦學(xué)校分類管理是黨中央、國務(wù)院確定的重大改革方向，是貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》修法精神的重要舉措，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。設(shè)立營利性民辦高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)納入地方高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，按照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格核定辦學(xué)規(guī)模。中等以下層次營利性民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。
同時，民辦學(xué)校無實(shí)際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，由審批機(jī)關(guān)予以公告。 民辦學(xué)校自行組織清算后，向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。 對于因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。
根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣。選擇盈利性機(jī)構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，且《辦學(xué)許可證》去教育局辦理。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后，依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照。
目前的相關(guān)規(guī)定明確，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)取得辦學(xué)許可證的營利性民辦學(xué)校，在該自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外實(shí)施辦學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序，重新申請辦學(xué)許可證。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，確保分類管理改革的有序推進(jìn)，特研究制定《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。同時，教育部等部門也出臺了一系列相關(guān)規(guī)定，對營利性民辦學(xué)校的管理進(jìn)行規(guī)范。
在不同地區(qū)，對于盈利性辦學(xué)許可證共用的情況有不同的規(guī)定和處理方式。
例如，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)取得辦學(xué)許可證的營利性民辦學(xué)校，在該自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外實(shí)施辦學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序，重新申請辦學(xué)許可證。
遼寧省教育廳也有相關(guān)規(guī)定，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過改革全覆蓋試點(diǎn)取得辦學(xué)許可證的營利性民辦學(xué)校，在該自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外實(shí)施辦學(xué)活動時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序，重新申請辦學(xué)許可證。
在實(shí)際情況中，有一些關(guān)于盈利性民辦學(xué)校的案例。
比如，通過一則案例，解析營利性民辦學(xué)校股東與法定代表人關(guān)于證照返還糾紛所涉的法律問題，案結(jié)經(jīng)驗(yàn)，供民辦學(xué)校及相關(guān)方參考?？圃放嘤?xùn)學(xué)校系營利性民辦學(xué)校，于 2018 年 8 月 8 日取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，后依法取得了營業(yè)執(zhí)照。
當(dāng)前，營利性和非營利性的選擇已成為擺在全國民辦高校面前的一道必答題，中國民辦高等教育進(jìn)入分類管理、規(guī)范辦學(xué)的新階段。但各地民辦高校分類登記和管理的進(jìn)展比較緩慢。
共用盈利性辦學(xué)許可證存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。
民辦學(xué)校分類管理是黨中央、國務(wù)院確定的重大改革方向，相關(guān)部門為確保分類管理改革的有序推進(jìn)，特研究制定了《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，對營利性民辦學(xué)校的辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。
舉辦者的行為也有明確的邊界，就民辦學(xué)校而言，依法成立需要教育行政主管部門或者勞動和社會保障行政部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給辦學(xué)許可證；有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)就是要求舉辦者向成立的民辦學(xué)校投入必要的資金，保證民辦學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
同時，新《公司法》的修改對營利性民辦學(xué)校也帶來了新的挑戰(zhàn)，營利性民辦學(xué)校辦學(xué)結(jié)余的分配應(yīng)適用《公司法》的規(guī)定。
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