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2024-11-04 09:14:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生活服務(wù)特種行業(yè)許可證是指由國家相關(guān)部門頒發(fā)的一種證明企業(yè)或個(gè)人具備從事某種特定生活服務(wù)行業(yè)的資質(zhì)和條件的證書。特種行業(yè)，是指在工商服務(wù)業(yè)中，因經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)而易于被犯罪分子所利用，由國家或地方法規(guī)規(guī)定交由公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安行政管理的行業(yè)。例如旅館業(yè)、印鑄刻字業(yè)、舊貨業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)、信托寄賣業(yè)、出入境服務(wù)行業(yè)等。與營業(yè)執(zhí)照不同，特種行業(yè)許可證是對企業(yè)或個(gè)人在特定行業(yè)的運(yùn)營資格和條件的認(rèn)證，并不代表企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)營范圍。
申請：申請人需備齊資料后，向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)提出申請。
受理：主管部門對提交的材料進(jìn)行核對、登記，作出受理或不予受理決定。
審查：受理后，主管部門對申報(bào)單位及材料進(jìn)行審查及現(xiàn)場核查，作出通過或不予通過決定。
頒證：審核通過后，主管部門對符合規(guī)定的單位準(zhǔn)予許可并頒發(fā)證件。
辦理生活服務(wù)特種行業(yè)許可證所需材料包括：
特種行業(yè)許可證申請表。
旅館建筑物結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全鑒定材料。
消防部門出具的消防安全驗(yàn)收合格材料。
經(jīng)營場地房屋產(chǎn)權(quán)合法證明。
經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的旅館名稱。
營業(yè)執(zhí)照、旅館法定代表人、經(jīng)營管理人員情況資料。
安全技術(shù)防范設(shè)施安裝情況資料。
旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況資料。
申辦旅館業(yè)等生活服務(wù)特種行業(yè)，應(yīng)向所在地縣級相關(guān)部門局提出申請，旅館由所在地縣級相關(guān)部門（分）局直接審批。申辦單位提交必備的文件資料，審批單位審查后當(dāng)場作出受理、不受理決定，填寫《受理、不受理通知書》；審批單位對申辦單位進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、安全檢查。
經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館等生活服務(wù)特種行業(yè)，因故停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、歇業(yè)、合并、改變名稱、變更法定代表人和營業(yè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，向原批準(zhǔn)的相關(guān)部門機(jī)關(guān)備案。遷移地址的，應(yīng)向新址所在地的相關(guān)部門機(jī)關(guān)申辦特種行業(yè)許可證。
相關(guān)部門機(jī)關(guān)建立特種行業(yè)定期或者不定期檢查制度。經(jīng)檢查不合格的，依法予以處罰，并責(zé)令限期改正；違法情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)多次檢查不合格的，收回特種行業(yè)許可證，取消特種行業(yè)經(jīng)營資格。
特殊行業(yè)需提交行業(yè)審批許可證的主要包括旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等。這些行業(yè)在申請?zhí)胤N行業(yè)許可證時(shí)，需要向公安機(jī)關(guān)治安部門提交一系列材料。
列為特種行業(yè)的有：
旅館業(yè)（包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所、有接待住宿業(yè)務(wù)的辦事處、培訓(xùn)中心、住客浴室、度假村等）。
印鑄刻字業(yè)（包括印刷、排版、制版、裝訂、覆膜、復(fù)印、打字、制作名片、鑄字、印章、刻字等）。
舊貨業(yè)（包括舊貨市場、生產(chǎn)性廢舊金屬收購站點(diǎn)、寄售調(diào)劑店、報(bào)廢機(jī)動車（船）回收、拆解企業(yè)等）。
典當(dāng)業(yè)。
拍賣業(yè)。
信托寄賣業(yè)。
出入境服務(wù)行業(yè)。
不同類型的生活服務(wù)特種行業(yè)許可證有效期可能有所不同。例如旅館業(yè)特種行業(yè)許可證有效期一般為 2 年，有效期屆滿 30 日前辦理續(xù)期。但也有《特種行業(yè)許可證》為長期有效的情況，如深圳市的規(guī)定。一般情況下，特種行業(yè)許可證的有效期為四年。
與生活服務(wù)特種行業(yè)許可證相關(guān)的法律法規(guī)包括：
《中華人民共和國商務(wù)部令（2012 年第 11 號） 家庭服務(wù)業(yè)管理 》，其第一條規(guī)定為了滿足家庭服務(wù)消費(fèi)需求，維護(hù)家庭服務(wù)消費(fèi)者、家庭服務(wù)人員和家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范家庭服務(wù)經(jīng)營行為，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。
《上海市特種行業(yè)和公共場所治安管理?xiàng)l例》，第一條規(guī)定為了加強(qiáng)特種行業(yè)和公共場所的治安管理，維護(hù)社會治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本條例。
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