施工單位資質(zhì)審查管理制度

施工單位資質(zhì)審查管理制度

1. 總則

目的為了加強(qiáng)施工單位資質(zhì)管理工作，保證施工單位人員具備完成工程的能力，確保工程質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)管理制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本規(guī)定。

適用范圍本規(guī)定適用于與本項(xiàng)目簽訂工程合同的施工單位。資質(zhì)審查是指項(xiàng)目部對(duì)施工單位相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和管理人員、特種作業(yè)人員等需要持證上崗人員證書(shū)的有效性、符合性進(jìn)行審查確認(rèn)。

2. 資質(zhì)審查管理要求

誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目部相關(guān)管理部門(mén)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行審查。

自審合格

施工單位資質(zhì)審查須自審合格，將相關(guān)文件報(bào)送項(xiàng)目部、監(jiān)理進(jìn)行審查確認(rèn)后，才能辦理入場(chǎng)教育和出入證。

工作流程施工單位在開(kāi)工前，需向項(xiàng)目部領(lǐng)取《施工單位入場(chǎng)資質(zhì)審查表》的電子版，按附件內(nèi)容和相關(guān)內(nèi)容要求準(zhǔn)備相關(guān)資質(zhì)文件資料。將相關(guān)表格填寫(xiě)、打印、簽字蓋章后，和相關(guān)資料一起提交審查并備查。項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)、監(jiān)理對(duì)施工單位施工資質(zhì)審查確認(rèn)后，在《施工單位入場(chǎng)資質(zhì)審查表》上簽字、蓋章。

資質(zhì)驗(yàn)證施工單位必須提供的相關(guān)審查資料，內(nèi)容及要求，同時(shí)應(yīng)具備以下審查要求：

• 審查資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、許可證及有效期限、人員數(shù)量等相關(guān)信息；- 審查及問(wèn)詢(xún)安全資質(zhì)證書(shū)，對(duì)以往有無(wú)重大傷亡事故作問(wèn)詢(xún)；- 審查的作業(yè)人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、資格證）；- 審查證件有效性，是否符合當(dāng)?shù)卣袠I(yè)主管部門(mén)對(duì)作業(yè)人員的持證要求。

3. 合同中資質(zhì)文件責(zé)任的具體要求

執(zhí)行合同必須嚴(yán)格執(zhí)行合同及招標(biāo)文件中的資質(zhì)材料要求內(nèi)容，具備現(xiàn)場(chǎng)資質(zhì)施工作業(yè)的要求條件。

持證上崗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員及特種作業(yè)人員等必須持證上崗作業(yè)，滿(mǎn)足施工資質(zhì)的要求。施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)必須經(jīng)過(guò)報(bào)審程序?qū)彶椋细窈蠓娇赊k理入場(chǎng)手續(xù)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員嚴(yán)格按照持證資質(zhì)要求進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。

資質(zhì)證書(shū)登記資料清單《承包商入場(chǎng)人員資質(zhì)證書(shū)登記資料清單》涉及的內(nèi)容施工單位應(yīng)按照工程招標(biāo)文件要求配備相應(yīng)資質(zhì)的人員，將投標(biāo)文件要求的人員配備內(nèi)容復(fù)印件作為報(bào)審附件同時(shí)報(bào)送并備查。清單內(nèi)容的填寫(xiě)必須真實(shí)、資質(zhì)證件有效、做到與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)“人證合一”。施工單位應(yīng)及時(shí)將要過(guò)期的資質(zhì)證書(shū)更新、復(fù)審。清單中涉及的“三類(lèi)人員”資格證書(shū)、特種作業(yè)人員資格證書(shū)、身份證復(fù)印件、體檢證明、保險(xiǎn)單等材料依次序整理后報(bào)送審查。

4. 施工過(guò)程中的資質(zhì)自檢管理

日常管理考核資料歸檔施工過(guò)程進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)自檢管理，做好日常管理考核資料的歸檔。

資質(zhì)證書(shū)管理資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，新版資質(zhì)證書(shū)必須由施工單位在網(wǎng)上驗(yàn)證真?zhèn)魏髨?bào)送項(xiàng)目部。資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件由施工單位留存?zhèn)洳?。企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)批準(zhǔn)后報(bào)送項(xiàng)目部并自行備案?jìng)洳?。資質(zhì)證書(shū)備查必須在有效期內(nèi)，有效期延續(xù)后再報(bào)備管理部門(mén)。如需繼續(xù)開(kāi)展施工活動(dòng)，應(yīng)按最低等級(jí)資質(zhì)對(duì)待。

5. 安全資質(zhì)審查管理制度

總則為確保施工單位質(zhì)量管理工作的有序開(kāi)展，全面提升施工單位安全資質(zhì)審查管理水平，特制定本管理制度。

管理要求施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)資料和業(yè)績(jī)材料。施工單位應(yīng)全面了解國(guó)家和地方有關(guān)建筑施工安全管理的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守有關(guān)的管理要求，認(rèn)真履行施工單位的職責(zé)。施工單位應(yīng)制定并執(zhí)行完善的安全施工管理制度，并按照規(guī)定進(jìn)行落實(shí)，保證安全施工。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全資質(zhì)的管理，確保為實(shí)施施工的安全措施提供正確有力的技術(shù)支持，并保證相關(guān)人員具備接受相關(guān)工作任務(wù)所需要的專(zhuān)業(yè)技能和技術(shù)能力。施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況及時(shí)組織動(dòng)員施工人員參加安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育和技術(shù)交流，增強(qiáng)安全意識(shí)和技術(shù)能力。施工單位應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)施要求、客觀(guān)條件，確定安全施工的具體措施和實(shí)施方法，制定相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)方案，并對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控。

工作流程安全資質(zhì)審查的流程包括資料準(zhǔn)備、初審、公示、審批、簽發(fā)等程序。安全管理人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，按照審批機(jī)構(gòu)、審批程序、審批時(shí)限等要求，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地組織開(kāi)展安全資質(zhì)審查工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批工作。安全資質(zhì)管理的流程包括申報(bào)、受理、審核、簽發(fā)等程序。安全管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行安全資質(zhì)管理職責(zé)，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和管理要求，科學(xué)有序地組織實(shí)施安全資質(zhì)管理，并在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)完成資質(zhì)審核、審批、簽發(fā)等工作。

管理機(jī)制為落實(shí)安全資質(zhì)審查管理制度要求，健全監(jiān)督管理機(jī)制，保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和服務(wù)，特制定以下管理辦法：

• 知識(shí)、技術(shù)保障：安全管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立健全安全技術(shù)咨詢(xún)、

• 監(jiān)督、檢查機(jī)制：安全管理單位應(yīng)建立健全安全資質(zhì)審查工作檢查、考核、督促工作機(jī)制，對(duì)安全資質(zhì)審查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾 防止安全管理工作中存在的問(wèn)題。

• 物質(zhì)保障：安全管理單位應(yīng)加強(qiáng)辦公設(shè)施、計(jì)算機(jī)辦公軟件及技術(shù)設(shè)備的采購(gòu)、使用和維護(hù)，提高安全管理工作效率和質(zhì)量。

附則本管理制度的解釋權(quán)歸安全管理部門(mén)所有。本管理制度自頒布之日起實(shí)施，原規(guī)定和管理辦法不符合時(shí)廢止。本管理制度未規(guī)定事項(xiàng)，可參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、管理辦法執(zhí)行。

責(zé)任分工本管理制度的實(shí)施由安全管理部門(mén)和有關(guān)責(zé)任人員共同負(fù)責(zé)，其中：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定、修訂和頒布施工單位安全資質(zhì)審查管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查施工單位的安全資質(zhì)審查和管理工作，科學(xué)有序地開(kāi)展安全資質(zhì)管理工作，保障施工單位安全資質(zhì)管理工作的順利開(kāi)展。施工單位應(yīng)全面了解國(guó)家和地方有關(guān)建筑施工安全管理的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守有關(guān)的管理要求，認(rèn)真履行施工單位的職責(zé)，制定并執(zhí)行完善的質(zhì)量管理制度和安全施工管理制度，確保為實(shí)施施工的安全措施提供正確有力的技術(shù)支持。

6. 施工單位資質(zhì)審查制度

總則為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定，進(jìn)一步提高工程建設(shè)質(zhì)量和安全文明施工水平，實(shí)現(xiàn)“控制造價(jià)、合理工期，投產(chǎn)達(dá)標(biāo)”的奮斗目標(biāo)，正確選擇施工隊(duì)伍，嚴(yán)格審查施工隊(duì)伍的資質(zhì)是一項(xiàng)細(xì)致的工作。

資質(zhì)審查要點(diǎn)施工單位資質(zhì)審查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

• 施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等是否齊全且在有效期內(nèi)；- 施工單位的注冊(cè)資金、凈資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)范圍等是否符合工程要求；- 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否持有相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；- 施工單位是否具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和檢測(cè)儀器；- 施工單位是否有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)；- 施工單位是否有類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)。

資質(zhì)審查程序施工單位資質(zhì)審查程序一般包括以下幾個(gè)步驟：

• 施工單位提交資質(zhì)審查申請(qǐng)及相關(guān)資料；- 項(xiàng)目部對(duì)施工單位提交的資料進(jìn)行初步審核；- 項(xiàng)目部組織專(zhuān)家對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審；- 項(xiàng)目部根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，作出資質(zhì)審查；- 資質(zhì)審查合格的施工單位，辦理入場(chǎng)手續(xù)；資質(zhì)審查不合格的施工單位，需整改后重新申請(qǐng)。

資質(zhì)審查管理施工單位資質(zhì)審查管理應(yīng)做到：

• 建立健全施工單位資質(zhì)審查檔案，記錄資質(zhì)審查的全過(guò)程；- 對(duì)資質(zhì)審查合格的施工單位，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期檢查其資質(zhì)情況；- 對(duì)資質(zhì)審查不合格的施工單位，限期整改，并進(jìn)行跟蹤檢查；- 發(fā)現(xiàn)施工單位資質(zhì)存在問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

資質(zhì)審查監(jiān)督項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位資質(zhì)審查工作的監(jiān)督，定期或不定期對(duì)資質(zhì)審查工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)接受上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保資質(zhì)審查工作的公正、公平、公開(kāi)。