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2024-11-04 09:12:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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取消園林資質(zhì)帶來了多方面的影響。
市場競爭加?。簣@林資質(zhì)取消后,更多企業(yè)能夠參與園林項(xiàng)目的競爭,無論其是否原本具備資質(zhì)。這導(dǎo)致市場競爭愈發(fā)激烈,在競標(biāo)過程中出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象。一方面,沒有資質(zhì)的企業(yè)也能參與競爭,使得競爭主體增多;另一方面,原本依靠園林綠化資質(zhì)承攬項(xiàng)目的企業(yè),現(xiàn)在需依據(jù)市政公用資質(zhì)的高低來競爭園林綠化項(xiàng)目的承包權(quán)。
監(jiān)管更嚴(yán)格:對于企業(yè)而言,監(jiān)管將更加嚴(yán)格。甲方在選擇合作企業(yè)時范圍更廣,中小企業(yè)有了更多發(fā)展機(jī)會,但同時也面臨更激烈的競爭壓力。
個人證件價值變化:對于個人來說,相關(guān)證件的含金量降低,不能再進(jìn)行掛靠,且對承接項(xiàng)目的個人執(zhí)業(yè)資格考察會相對嚴(yán)格。
為應(yīng)對園林資質(zhì)取消帶來的變化,采取了一系列措施。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管,明確園林綠化工程招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容,包括投標(biāo)人應(yīng)具備的履約能力、良好的從業(yè)信用記錄等,同時規(guī)定園林專業(yè)專家在資格審查委員會和評標(biāo)委員會中的人數(shù)比例。
明確招標(biāo)要求:明確園林綠化工程招標(biāo)不得設(shè)置資質(zhì)條件,不得將“具備住建部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)”等作為投標(biāo)人資格條件。
重視信用承諾:投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)公開信用承諾,其信用承諾履行情況將納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管和投標(biāo)、評標(biāo)的重要參考。
其他行業(yè)取消資質(zhì)也帶來了一系列變化和應(yīng)對策略。
建筑行業(yè):在建筑行業(yè),代為申報的建筑資質(zhì)被撤銷,相應(yīng)損失由申報方承擔(dān)。這是因?yàn)殡p方在明知不具備申請相應(yīng)資質(zhì)的人員配備等條件下,以虛構(gòu)資質(zhì)條件的方式申辦相關(guān)資質(zhì),從而規(guī)避建筑從業(yè)資格的實(shí)質(zhì)性要求。
造價行業(yè):造價資質(zhì)取消后,有利于咨詢類企業(yè)向規(guī)模化、綜合化、國際化方向發(fā)展,各類企業(yè)進(jìn)一步融合,邊界越來越模糊。同時,社會資本和優(yōu)秀企業(yè)的內(nèi)生動力將助力優(yōu)秀咨詢企業(yè)向數(shù)字化、平臺化方向發(fā)展,進(jìn)行高質(zhì)量業(yè)務(wù)建設(shè),特別是數(shù)據(jù)建設(shè)。工程咨詢類業(yè)務(wù)將會分層、分類,助力產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。
園林行業(yè)在資質(zhì)取消后面臨著新的發(fā)展趨勢。
行業(yè)洗牌:園林行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,如今已進(jìn)入洗牌階段。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)調(diào)控、耕地“兩非”整治及新冠疫情反復(fù)沖擊等多重因素影響,市場嚴(yán)重萎縮,苗木種植面積和產(chǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長,多年格局被打破。
集中度提高:行業(yè)集中度不斷提高,大企業(yè)憑借產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、大項(xiàng)目施工等優(yōu)勢,在抗風(fēng)險和市場開拓方面遠(yuǎn)高于中小企業(yè)。隨著部分大型企業(yè)通過資源整合等手段做大做強(qiáng),行業(yè)集中度將逐步提高。
一體化經(jīng)營:園林綠化企業(yè)一體化經(jīng)營成為大勢所趨,包括園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)及苗木培育等環(huán)節(jié)形成鏈條式產(chǎn)業(yè)鏈,各環(huán)節(jié)相互輸送產(chǎn)品和服務(wù)、反饋信息。
在取消園林資質(zhì)的情況下,開展園林業(yè)務(wù)需要遵循相關(guān)規(guī)定和要求。
遵循住建部規(guī)定:住建部印發(fā)的《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》明確了在取消資質(zhì)后園林綠化項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的操作方法。例如,園林綠化工程招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人應(yīng)具備的條件,包括與項(xiàng)目相匹配的履約能力、良好的從業(yè)信用記錄等,且不得將原有的園林資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件。
重視信用和專業(yè)能力:投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)重視自身的信用承諾,提升專業(yè)能力和履約能力,以在競爭中獲得優(yōu)勢。同時,資格審查委員會和評標(biāo)委員會中園林專業(yè)專家人數(shù)有一定要求,這也凸顯了專業(yè)能力的重要性。
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