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2024-11-04 09:11:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前,辦學(xué)許可證的辦理情況因地區(qū)和政策的不同而有所差異。在全國范圍內(nèi),對(duì)于辦學(xué)許可證的辦理有明確的規(guī)定和流程。例如,在新政下,選擇盈利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》,選擇非盈利性機(jī)構(gòu)則需要辦理《辦學(xué)許可證》。同時(shí),對(duì)符合條件的辦學(xué)單位頒發(fā)《民辦教育許可證》,對(duì)不具備辦學(xué)條件的,作出不同意辦學(xué)的書面通知,并說明理由,且辦理《民辦教育許可證》不收取任何費(fèi)用?!吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》自 2021 年 9 月 1 日起施行,對(duì)辦學(xué)許可證的相關(guān)事宜也有相應(yīng)的規(guī)范。像上海出臺(tái)了《上海市民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理辦法》,對(duì)辦學(xué)許可證管理工作進(jìn)行了全面規(guī)范,明確了適用范圍、事項(xiàng)管理、工作流程、時(shí)限要求、管理責(zé)任、填寫規(guī)范等內(nèi)容。
出現(xiàn)辦學(xué)許可證不讓辦的情況可能有多種原因。場(chǎng)地問題是一個(gè)重要因素。要辦理辦學(xué)許可證,對(duì)場(chǎng)地的要求較為嚴(yán)格,包括面積、位置、消防標(biāo)準(zhǔn)等,很多機(jī)構(gòu)難以找到完全符合要求的場(chǎng)地。、權(quán)利尋租、周期長、成本高等問題,這使得一些機(jī)構(gòu)望而卻步。一些舉辦者可能不具備法人資格,無法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,或者辦學(xué)場(chǎng)地、辦公設(shè)施、辦學(xué)資金、師資力量等不符合規(guī)定要求,二次消防也未達(dá)標(biāo),不滿足相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
目前并沒有明確指出哪些具體地區(qū)完全不讓辦理辦學(xué)許可證。但教育部從嚴(yán)控制異地辦學(xué),逐步清理高??缡‘惖匦^(qū),原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū),對(duì)于現(xiàn)存的高校異地校區(qū),本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。需要注意的是,對(duì)于申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件,目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定,而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定,每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。
關(guān)于辦學(xué)許可證未來是否會(huì)恢復(fù)辦理,但一些相關(guān)政策和規(guī)定顯示,民辦學(xué)校無實(shí)際招生、辦學(xué)行為的,辦學(xué)許可證到期后自然廢止,由審批機(jī)關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后,向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。對(duì)于因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。同時(shí),對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件,目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定,而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定,每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。
但《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)民辦教育的規(guī)范和管理有一系列的規(guī)定和要求。例如,相較于之前的某些送審稿,《實(shí)施條例》刪除了部分關(guān)于審批的規(guī)定。同時(shí),各地也會(huì)根據(jù)自身情況出臺(tái)一些具體的管理辦法和政策。
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