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2024-11-04 09:11:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合一系列條件。包括:
有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出受理決定。
企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
企業(yè)未依照規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,將面臨嚴(yán)重的處罰。具體包括:
由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)。
沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品。
處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款。
有違法所得的,沒收違法所得。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
認(rèn)定企業(yè)是否擁有生產(chǎn)許可證,需要綜合考慮以下方面:
企業(yè)是否具備與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。
所擁有的專業(yè)技術(shù)人員是否與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)。
生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段是否與所生產(chǎn)產(chǎn)品相匹配。
技術(shù)文件和工藝文件是否與所生產(chǎn)產(chǎn)品相符。
質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度是否健全有效。
產(chǎn)品是否符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定重新組織核查和檢驗(yàn)。對(duì)應(yīng)的,未依照條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù),市場(chǎng)監(jiān)管部門先責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
需要注意的是,《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》擴(kuò)展了重新審查的規(guī)定,適用情形包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后 1 個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)?!豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》沒有規(guī)定對(duì)應(yīng)的罰則,應(yīng)直接適用《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的處罰條款。
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份,報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供如下資料:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;例行(型式)檢驗(yàn)報(bào)告;環(huán)保、衛(wèi)生證明等。業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后,將申請(qǐng)資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科,由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審?fù)ㄟ^后將申請(qǐng)材料報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理申請(qǐng)后 2 個(gè)月內(nèi)組織對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查并現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。
以下是一些沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)案例:
有未取得生產(chǎn)許可擅自分裝銷售食品被罰的案例。對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款進(jìn)行處罰。
存在企業(yè)因無證生產(chǎn)使用危化品被指非法經(jīng)營罪無罪辯護(hù)成功的情況。如果是沒有生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)危化品的,按照?;饭芾?xiàng)l例第七十七條規(guī)定,無證的法律責(zé)任是相應(yīng)處罰。
企業(yè)若沒有生產(chǎn)許可證,可采取以下措施解決:
按照規(guī)定流程申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。企業(yè)應(yīng)填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份,報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科,并提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行(型式)檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。
若企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng),有關(guān)部門會(huì)依照條例的規(guī)定重新組織核查和檢驗(yàn)。
企業(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后 1 個(gè)月內(nèi)提出變更申請(qǐng)。
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