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2024-11-02 10:49:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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行政審批服務(wù)局撤銷許可證通常包括以下步驟:
啟動(dòng)程序:行政許可的撤銷可以由行政許可作出機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)自行啟動(dòng),也可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求啟動(dòng)撤銷程序。
立案:在啟動(dòng)撤銷程序后,相關(guān)機(jī)關(guān)會(huì)立即立案,開始對(duì)行政許可的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查。
調(diào)查核實(shí):對(duì)可能導(dǎo)致行政許可撤銷的情況進(jìn)行全面、深入的調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),以確定是否存在違法或不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
審批:在完成調(diào)查核實(shí)后,將相關(guān)情況和證據(jù)提交給審批部門進(jìn)行審批,決定是否撤銷行政許可。
送達(dá)決定書:如果決定撤銷行政許可,應(yīng)當(dāng)制作并向被許可人送達(dá)撤銷行政許可決定書,告知其撤銷的理由、依據(jù)和相關(guān)權(quán)利。
《行政許可法》第六十九條專門規(guī)定了撤銷行政許可的情形,包括行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定;超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定;違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定;對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可;依法可以撤銷行政許可的其他情形。同時(shí),《中華人民共和國(guó)行政許可法》雖然沒有規(guī)定撤銷行政許可的具體程序,但該法第一章總則中第五條、第七條規(guī)定了設(shè)定和實(shí)施行政許可所應(yīng)遵守的原則、程序和利害關(guān)系人享有的法定程序權(quán)利。
行政許可撤銷和注銷有所不同。撤銷是因違法或不當(dāng)事由取消已授予的許可,具剝奪性、不可逆轉(zhuǎn)性和補(bǔ)救性;注銷則是基于特定事實(shí)或條件對(duì)許可進(jìn)行終結(jié)處理,以維護(hù)行政秩序和效率。行政許可撤回與撤銷之間的差異主要存在于以下兩個(gè)方面:第一,就適用情境而言,撤銷通常適用于行政主體或者申請(qǐng)人在進(jìn)行申請(qǐng)過程中因過錯(cuò)導(dǎo)致被錯(cuò)誤許可的情況,而撤回則主要應(yīng)用于因法律法規(guī)或者相關(guān)規(guī)定發(fā)生變動(dòng)以及客觀環(huán)境發(fā)生巨大變化。
例如,在最高法公報(bào)案例中,射陽(yáng)縣國(guó)土資源局撤銷原告申請(qǐng)的射建臨證字的行政訴訟案例中,某行政審批局對(duì)第三人某開發(fā)公司報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案通過現(xiàn)場(chǎng)張貼以及政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,為保障相鄰權(quán)人的合法權(quán)益,為滿足退距要求符合建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定,某行政審批局對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了審查。又如在另一起案例中,分析了撤銷行政許可的法律依據(jù)、程序和權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》第一章總則中第五條、第七條的規(guī)定,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)撤銷行政許可應(yīng)當(dāng)遵守行政許可法規(guī)定的法定程序,保障行政相對(duì)人依法行使陳述、申辯等權(quán)利。
撤銷行政許可的情形:《行政許可法》第69條規(guī)定了多種可以撤銷行政許可的情形,但并非在這些情形下都必然撤銷,還需結(jié)合其他法律法規(guī)的具體規(guī)定綜合判斷。
審查方式:行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)需要按照法律法規(guī)、規(guī)范性文件等規(guī)定對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧线M(jìn)行審查,其中大部分通常為形式審查,而有一部分確需行政機(jī)關(guān)對(duì)其材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
實(shí)施規(guī)范:對(duì)清單內(nèi)的行政許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范,結(jié)合實(shí)施情況確定子項(xiàng)、辦理項(xiàng),明確許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)、許可證件、數(shù)量限制、年檢年報(bào)等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
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