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2024-11-02 10:49:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證制度是指國(guó)家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)生產(chǎn)特定重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行的一種管理制度。國(guó)家明確規(guī)定了實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄,包括乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪<叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品;稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品;安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品;以及法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合一系列條件:
有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的流程如下:
了解相關(guān)法規(guī)和要求:企業(yè)需要熟悉《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),明確自身產(chǎn)品是否需要申請(qǐng)生產(chǎn)許可證,以及申請(qǐng)的條件和程序。
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料:
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。
生產(chǎn)場(chǎng)所的合法證明。
產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
質(zhì)量管理文件等。
提出申請(qǐng):企業(yè)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請(qǐng),可以通過信函、傳真、電子郵件等方式。
主管部門受理:主管部門收到申請(qǐng)后,依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
組織審查:主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
產(chǎn)品檢驗(yàn):企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。
審批發(fā)證:自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi),國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定,作出準(zhǔn)予許可決定的,國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書。
企業(yè)未依照規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,將面臨嚴(yán)重后果:
由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)。
沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品。
處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款。
有違法所得的,沒收違法所得。
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
需要注意的是,任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。
在生產(chǎn)許可證制度下,企業(yè)承擔(dān)著重要的責(zé)任與義務(wù):
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),保證產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,產(chǎn)品質(zhì)量符合明示的質(zhì)量狀況。
產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí),并符合相關(guān)要求,包括有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守生產(chǎn)許可證制度的各項(xiàng)規(guī)定,如實(shí)申請(qǐng)、接受審查,不得提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段獲取生產(chǎn)許可證。
企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)持續(xù)保持符合生產(chǎn)許可證的條件,不得降低生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取召回、整改等措施,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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