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2024-11-02 10:48:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在某些情況下,沒有生產許可證是可以找人代工的。但需要滿足一定的條件和程序。例如,如果營業(yè)執(zhí)照中經營范圍包含相關產品,且委托有生產許可證的企業(yè)進行代加工,并簽署委托加工合同,對合同進行公證后到質監(jiān)局進行備案,這樣的操作是符合委托加工程序的。需要注意的是,不同行業(yè)和產品的具體要求可能會有所不同。
代工生產需要遵守一系列的法規(guī)要求。產品或者其包裝上的標識必須真實,并符合相關要求,如要有產品質量檢驗合格證明、中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址等。對于一些特殊行業(yè),如新能源汽車行業(yè),法律法規(guī)明確要求的需要由代工方完成的工作均作為代工方的職責范圍,例如申請產品公告目錄、生產以及銷售車輛。委托方擁有產品的注冊商標,并將該注冊商標許可給代工方在一定范圍和時間內使用,以體現(xiàn)該產品的委托方的“屬性”。雙方合作中,代工方完成生產后,以整車為交付物銷售給委托方。對法律法規(guī)沒有明確歸屬代工方的職責部分,雙方可依據商務安排進行自行確定,但也會與雙方的收益比例和實現(xiàn)緊密關聯(lián)。
無生產許可證代工存在一定的法律風險。針對代工模式下品牌方可能會遭受的產品質量責任風險,從合同的角度建議主要在兩方面入手防范:一方面是在簽合同前,應做好對代工方的盡職調查,包括核對代工方的營業(yè)執(zhí)照、相關特殊許可證、查詢代工方的生產經營狀況、涉訴情況、行政處罰記錄、消費者投訴等。另一方面,根據《民法典》第七百八十一條的規(guī)定,承攬人交付的工作成果不符合質量要求的,定作人可以合理選擇請求承攬人承擔修理、重作、減少報酬、賠償損失等違約責任。即作為承攬人的委托加工方,當作為定作人的受托加工方加工的產品不符合雙方約定的驗收標準時,是有權要求減少支付報酬的。但實踐中委托加工雙方往往會因加工驗收標準不清晰而產生爭議。代工的產品如果使用了未經許可的專利,則產品的制造者就要面臨相應的專利侵權責任。品牌方作為商標持有人,只要在產品上使用了自身商標,通常就會在產品責任糾紛中被認定為生產者,而被迫與實際生產商共同承擔產品質量責任。
以下是一些成功辦理生產許可證的案例和經驗分享。以申請生產許可證為例,前期資料如下:
企業(yè)辦理生產許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產許可證申請表》一式四份,報質量技術監(jiān)督局業(yè)務科。
企業(yè)應同時提供如下資料:
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
例行(型式)檢驗報告。
環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
業(yè)務科將所有資料初審合格后,將申請資料報質量技術監(jiān)督局質量科,由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審通過后將申請材料報省質量技術監(jiān)督局。受理省質量技術監(jiān)督局受理企業(yè)的申請材料后,應在7個工作日內對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產許可證受理通知書》。
行業(yè)內對于無許可證代工的處理方式有一定的規(guī)范和要求??傮w來看,《征求意見稿》確立了三方面規(guī)則:其一,資質要求強化事前監(jiān)管。除受委托方作為生產者應持有符合委托要求的生產許可外,委托方也應當持有相應許可或備案資質。2015年,基于“放管服”要求,《食品生產許可管理辦法》修改委托加工備案制度,明確委托加工屬于市場行為,行政部門不應干涉。2018年食品安全法修正時,吸收借鑒了該規(guī)定,這使得食品生產委托雙方只需要根據法律法規(guī)和食品安全國家標準真實標注委托方和被委托方的名稱、以及被委托方的食品許可證等信息即可。食品委托生產備案取消的安排使得重點檢查委托生產失去了信息,《征求意見稿》新設報告制度填補了該監(jiān)管漏洞,便利了監(jiān)管者掌握委托生產的信息。
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