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2024-11-02 10:48:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在某些情況下,沒有生產(chǎn)許可證是可以找人代工的。但需要滿足一定的條件和程序。例如,如果營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍包含相關(guān)產(chǎn)品,且委托有生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行代加工,并簽署委托加工合同,對合同進(jìn)行公證后到質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行備案,這樣的操作是符合委托加工程序的。需要注意的是,不同行業(yè)和產(chǎn)品的具體要求可能會有所不同。
代工生產(chǎn)需要遵守一系列的法規(guī)要求。產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí),并符合相關(guān)要求,如要有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等。對于一些特殊行業(yè),如新能源汽車行業(yè),法律法規(guī)明確要求的需要由代工方完成的工作均作為代工方的職責(zé)范圍,例如申請產(chǎn)品公告目錄、生產(chǎn)以及銷售車輛。委托方擁有產(chǎn)品的注冊商標(biāo),并將該注冊商標(biāo)許可給代工方在一定范圍和時(shí)間內(nèi)使用,以體現(xiàn)該產(chǎn)品的委托方的“屬性”。雙方合作中,代工方完成生產(chǎn)后,以整車為交付物銷售給委托方。對法律法規(guī)沒有明確歸屬代工方的職責(zé)部分,雙方可依據(jù)商務(wù)安排進(jìn)行自行確定,但也會與雙方的收益比例和實(shí)現(xiàn)緊密關(guān)聯(lián)。
無生產(chǎn)許可證代工存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對代工模式下品牌方可能會遭受的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),從合同的角度建議主要在兩方面入手防范:一方面是在簽合同前,應(yīng)做好對代工方的盡職調(diào)查,包括核對代工方的營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)特殊許可證、查詢代工方的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、涉訴情況、行政處罰記錄、消費(fèi)者投訴等。另一方面,根據(jù)《民法典》第七百八十一條的規(guī)定,承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的,定作人可以合理選擇請求承攬人承擔(dān)修理、重作、減少報(bào)酬、賠償損失等違約責(zé)任。即作為承攬人的委托加工方,當(dāng)作為定作人的受托加工方加工的產(chǎn)品不符合雙方約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),是有權(quán)要求減少支付報(bào)酬的。但實(shí)踐中委托加工雙方往往會因加工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不清晰而產(chǎn)生爭議。代工的產(chǎn)品如果使用了未經(jīng)許可的專利,則產(chǎn)品的制造者就要面臨相應(yīng)的專利侵權(quán)責(zé)任。品牌方作為商標(biāo)持有人,只要在產(chǎn)品上使用了自身商標(biāo),通常就會在產(chǎn)品責(zé)任糾紛中被認(rèn)定為生產(chǎn)者,而被迫與實(shí)際生產(chǎn)商共同承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
以下是一些成功辦理生產(chǎn)許可證的案例和經(jīng)驗(yàn)分享。以申請生產(chǎn)許可證為例,前期資料如下:
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份,報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。
企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供如下資料:
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
例行(型式)檢驗(yàn)報(bào)告。
環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后,將申請資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科,由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審?fù)ㄟ^后將申請材料報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。受理省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請材料后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。
行業(yè)內(nèi)對于無許可證代工的處理方式有一定的規(guī)范和要求??傮w來看,《征求意見稿》確立了三方面規(guī)則:其一,資質(zhì)要求強(qiáng)化事前監(jiān)管。除受委托方作為生產(chǎn)者應(yīng)持有符合委托要求的生產(chǎn)許可外,委托方也應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)許可或備案資質(zhì)。2015年,基于“放管服”要求,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》修改委托加工備案制度,明確委托加工屬于市場行為,行政部門不應(yīng)干涉。2018年食品安全法修正時(shí),吸收借鑒了該規(guī)定,這使得食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)標(biāo)注委托方和被委托方的名稱、以及被委托方的食品許可證等信息即可。食品委托生產(chǎn)備案取消的安排使得重點(diǎn)檢查委托生產(chǎn)失去了信息,《征求意見稿》新設(shè)報(bào)告制度填補(bǔ)了該監(jiān)管漏洞,便利了監(jiān)管者掌握委托生產(chǎn)的信息。
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