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2024-11-02 10:48:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無資質(zhì)辦學的查辦通常遵循以下流程：
確定培訓學校性質(zhì)：在申請辦學資質(zhì)前，先明確培訓學校是營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。
確定場地：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在3年以上，層高、土地性質(zhì)等也有相應要求。例如，早教、幼教在3層及3層以下，土地性質(zhì)為綜合或辦公。同時，要注意不同城市對場地面積的規(guī)定有所不同。
預核準：場地OK后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。辦理消防備案需要準備《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書等材料。
資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。
驗資報告：將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。
辦學許可證：對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例，如擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗；具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）；具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于500平米，其中教學面積不少于80%等。
注意：在等待審批期間，不得開展任何形式辦學。審批通過，頒發(fā)《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預計3--6個月。
關(guān)于無資質(zhì)辦學，
《校外培訓行政處罰暫行辦法》：該辦法明確了校外培訓行政處罰的原則、種類、實施機關(guān)、管轄和適用等內(nèi)容。例如，對未經(jīng)審批開展校外培訓，同時符合一定條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓機構(gòu)，由所在地縣級人民政府校外培訓主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》：強調(diào)了規(guī)范校外培訓機構(gòu)的重要性和相關(guān)要求。
以下是一些成功查辦無資質(zhì)辦學的案例：
無資質(zhì)辦學的查辦涉及多個部門，各部門職責分工如下：
區(qū)教育局：負責查處未取得辦學許可證違法經(jīng)營的教育機構(gòu)，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，建立部門協(xié)調(diào)機制。
市監(jiān)局寬城分局：負責對教育機構(gòu)登記事項、侵犯消費者權(quán)益、不正當競爭、消費欺詐等違法行為的查處；對未取得《食品經(jīng)營許可證》從事食品經(jīng)營的行為進行查處；對有照無證、無照無證等未取得辦學許可證違法經(jīng)營的機構(gòu)進行聯(lián)合查處。
區(qū)人社局：牽頭對由其審批的超范圍經(jīng)營舉辦面向中小學生開展文化教育類培訓業(yè)務的職業(yè)技能培訓機構(gòu)進行治理。
區(qū)民政局：配合教育部門按照職責聯(lián)合查處無證無照教育機構(gòu)。
市公安局寬城分局：依法查處存在治安、消防等安全隱患的教育機構(gòu)；對無證辦學機構(gòu)進行聯(lián)合執(zhí)法并對妨礙公務、暴力抗法的行為依法查處，維護良好行政執(zhí)法環(huán)境和社會安全穩(wěn)定。負責無證辦學機構(gòu)使用校車的治理。
消防大隊：配合教育部門按照職責聯(lián)合對無證辦學機構(gòu)的消防安全隱患進行依法查處。
區(qū)行政執(zhí)法局：嚴控帶“教育”字樣的牌匾，配合教育等部門對所取締的無證辦學機構(gòu)進行摘牌。
區(qū)稅務局：負責對無證辦學機構(gòu)發(fā)生納稅義務的單位和個人，依法實施稅收監(jiān)管。
各街鎮(zhèn)：將無證辦學機構(gòu)納入網(wǎng)格化管理，建立工作臺賬，實行銷號管理；實時動態(tài)摸清轄區(qū)內(nèi)無證辦學機構(gòu)情況，第一時間上報到區(qū)教育局；對取締后重新舉辦及新舉辦的無證辦學機構(gòu)進行跟蹤監(jiān)督，鞏固治理成果。
無資質(zhì)辦學查辦存在以下難點及應對方法：
難點：
申辦資質(zhì)的核心條件復雜，如場地面積和性質(zhì)必須達標、要取得消防批文、要有符合要求的校長、專職管理人員和相應數(shù)量的有教師資格證的老師、要有和辦學規(guī)模相匹配的注冊資金等。
不同類型的辦學機構(gòu)申辦難度差別大，例如幼兒園、托育中心的申辦難度較高。
各類型機構(gòu)監(jiān)管松緊度有方向性變化，學前教育、學科類培訓監(jiān)管嚴格，素質(zhì)教育、成人非學歷教育略有松綁。
應對方法：
辦學者要對場地、消防、人員、
保持對政策的敏感性，緊跟政策標準，積極配置資源讓機構(gòu)盡快滿足申辦條件。
對于個別短板實在難以彌補的中小機構(gòu)，可以嘗試和其他有辦學資質(zhì)的機構(gòu)合作，通過收并購、加盟、成立分公司等方式實現(xiàn)合規(guī)辦學。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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