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2024-11-02 10:48:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質嘉誠并非一個明確的、被廣泛認知的特定概念。一般來說,“建筑資質”是指建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準,是建筑業(yè)企業(yè)從事相關工程建設活動的資格證明。
建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準是建筑業(yè)企業(yè)資質的一個分級標準。依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動,應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質。
施工總承包企業(yè)資質等級一般分為四個等級(特級、一級、二級、三級)。不同等級的資質在企業(yè)注冊資本金、企業(yè)凈資產、企業(yè)近3年年平均工程結算收入、企業(yè)其他條件等方面有不同的要求。例如,特級資質標準要求企業(yè)注冊資本金3億元以上,企業(yè)凈資產6億元以上,企業(yè)近3年年平均工程結算收入15億元以上等。
新辦企業(yè)申請資質,要滿足人員、資產等條件,對企業(yè)業(yè)績沒有要求。但新辦企業(yè)在參與工程承包投標前,需了解可申請的資質等級,避免因資質等級無法滿足工程承包需要而耽誤企業(yè)發(fā)展。新辦企業(yè)只能從低等級資質開始申請,若想獲得高等級資質,可通過新設合并、分立、改制等方式,或收購一家高等級資質企業(yè),但需注意債務方面的風險。
建筑企業(yè)資質辦理流程通常包括以下步驟:
準備營業(yè)執(zhí)照:申請資質前,建筑企業(yè)須先注冊好公司,領到營業(yè)執(zhí)照,登錄建委網(wǎng)站,注冊企業(yè)用戶。
填寫信息,收集材料,整理卷宗:按照資質等級標準,準備好相應的技術人員資料,比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。人員資料一般包括技術負責人的身份證明、職稱證書或技能證書、執(zhí)業(yè)資格證書;技術工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓合格證書;中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書;現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書;主要人員申報前3個月的社保證明。
遞交資質申請:網(wǎng)上材料齊全,打印出來,企業(yè)以法人名義向區(qū)縣建設行政主管部門提出書面申請,區(qū)縣建設行政主管部門同意后,上報市住房和城鄉(xiāng)建設局。
接受現(xiàn)場核查:市住房和城鄉(xiāng)建設局對申請資質的企業(yè)進行審核,主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產、工程業(yè)績是否符合資質標準,符合資質條件后下發(fā)批準文件。
上報市建管處:企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質申請材料原件及復印件,區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處。
進行公示:市建管處對資質申請材料進行審核,對屬于市級核準范圍的資質進行公示,公示之后無異議的予以核準并報省建管局備案并等待領取證書;對屬于省級核準范圍的資質將資質申請材料上報給省建管局,在資質核準后等待領取證書。
領取證書:企業(yè)在資質核準后,到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù),待領取注冊建造師證書后,再領取資質證書、、、。
建筑資質的管理受到一系列政策法規(guī)的約束,其中重要的包括《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等。
在資質申請和許可程序方面:
申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數(shù)量不受限制。
企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。
企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質許可結果。
資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
《標準》中特種工程專業(yè)承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術人員和技術負責人個人業(yè)績情況,批準相應的資質內容。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質標準的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質標準”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設部批準后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內實施。已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質,但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè),可以直接申請相應類別施工總承包一級資質,企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。
住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外)、現(xiàn)場管理人員、技術工人、企業(yè)資產的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責,其中通過國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉(xiāng)建設部將審核結果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公示,并組織抽查。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質由內資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮荣Y的,承繼原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》有關規(guī)定辦理、。
以下是一些與建筑資質相關的案例分析:
近日,網(wǎng)上某拍賣平臺上的一件競拍商品吸引了大量建筑行業(yè)人士圍觀,浙江某建設有限公司因遭破產清算,將100%的公司股權以1000萬元的起拍價在平臺上競拍。該建筑公司在2022年3月獲批建筑工程施工總承包一級資質。
在建筑資質辦理過程中,常見的問題及解決辦法如下:
施工資質分類問題:施工資質分為三個類別:12項總承包資質、36項專業(yè)承包資質、1項勞務資質。每項資質設有多個等級。
資質申請表獲取問題:資質申請表是建筑資質申請第一要準備的材料。企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。
申請條件問題:申請建筑業(yè)企業(yè)資質應具備具有滿足本標準要求的資產;具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人;具有滿足本標準要求的工程業(yè)績;具有必要的技術裝備等基本條件。
新設立企業(yè)材料問題:新設立的企業(yè)辦理資質需要提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質申請表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項目經理資格證書、企業(yè)工程技術和經濟管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關、資料,如驗資報告等材料。
工程業(yè)績證明材料問題:每項代表工程業(yè)績均應提供相應的竣工驗收證明材料即工程竣工(交工)驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書,境外工程還應包括駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件??⒐を炇兆C明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的、驗收的時間等內容。參與驗收的單位一般有:建設(業(yè)主)、勘察設計、監(jiān)理、施工等單位。申報建筑工程施工總承包資質的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為代表工程業(yè)績申報。
資質類別、年限、數(shù)量問題:企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請或增項申請資質的,應從最低等級申請。企業(yè)申請資質升級不受年限限制,但需逐級申請資質升級。
申報渠道問題:企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請,如果是國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業(yè)資質的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。申請省級(包含以下)的審批資質,由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按規(guī)定審核,其中國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質增項的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
相關人員問題:相關人員一般是指建造師、技術負責人、九大員等。配置人員簡單來說有招聘和檔案保留兩條途徑。企業(yè)可以根據(jù)自身需要,分析當前是否還需要招聘人才,既能滿足資質需要又能在項目施工中發(fā)揮作用,如果人員已經飽和,只是需要證書,那么可以選擇檔案保留的方式。
資質證書有效期問題:施工資質證書具有有效期,期限為5年。所以在有效期屆滿的6個月前,企業(yè)若想繼續(xù)經營,就應當準備資質延期工作。
企業(yè)人員年齡限制問題:企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經理、財務負責人、經營負責人無年齡限制,技術責任人年齡限制在60周歲以下。
注冊資本金和凈資產認定問題:按照實際收如資本考核注冊資本金,而凈資產則以上一年度經審計的資產負債表中“所有者權益”為準。對于上一年度的凈資產不滿足標準要求,但是本年度通過增資符合條件的,可以在申報前一個月月末經審計的資產負債表中“所有者權益”予以認定。
資質證書遺失補辦問題:企業(yè)資質證書遺失后,應當持有補辦資質證書申請書、《建設工程企業(yè)資質證書變更審核表》及電子文檔、全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上(含省級)綜合類報刊上刊登遺失作廢的聲明,到其工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理。
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