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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程央企資質(zhì)標準的規(guī)定在不斷更新和完善。
2015 年 1 月 22 日，發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類、申請、許可、監(jiān)督和變更等事項，以及企業(yè)資質(zhì)等級的劃分和條件。企業(yè)資質(zhì)等級按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。
2022 年 10 月 28 日，住建部辦公廳發(fā)布通知，規(guī)定住建部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書有效期延期至 2023 年 12 月 31 日，企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。通知適用于全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。
2023 年 10 月 16 日，住建部發(fā)布通知，建設工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日，并介紹了新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的主要變化和要求。
建筑工程央企資質(zhì)標準細則涵蓋了多個方面：
2015 年 1 月 22 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理進行了詳細闡述。
2022 年 3 月 1 日，住房和城鄉(xiāng)建設部擬發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》等 4 項資質(zhì)標準，向社會征求意見。
2022 年 10 月 28 日的通知，對地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)政策等做了說明。
建筑工程央企資質(zhì)標準的更新主要包括以下方面：
2023 年 10 月 16 日，將 10 類總包特級資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。
2022 年 10 月 28 日，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策由各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書信息應及時報送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。
建筑工程央企資質(zhì)標準的變化較為顯著：
2020 年 11 月 11 日，國務院常務會議審議通過了《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，住建部于 11 月 30 日發(fā)布。方案提出要精簡資質(zhì)類別，歸并等級設置。改革后，現(xiàn)有的 593 項企業(yè)資質(zhì)類別和等級將壓減至 245 項，壓減幅度為 59%。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時，將進一步精簡企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是精簡資質(zhì)標準，重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。與此同時還提出要下放審批權(quán)限，除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批；優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。住建部落實資質(zhì)審批權(quán)限下放，試點半年。
以建筑工程施工總承包一級/甲級資質(zhì)標準為例，企業(yè)資產(chǎn)方面，由“企業(yè)資產(chǎn)”改為“企業(yè)資信能力”，企業(yè)除了要求凈資產(chǎn) 1 億元以上外，還要求近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅平均在 800 萬元以上。企業(yè)主要人員方面，人員數(shù)量縮減，要求具有建筑工程專業(yè)一級注冊建造師 10 人以上；對技術(shù)負責人要求更為嚴格，要求技術(shù)負責人具有 10 年以上的從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且為建筑工程專業(yè)一級注冊建造師，主持完成過 1 項以上本類別等級資質(zhì)標準要求的工程業(yè)績。企業(yè)工程業(yè)績方面，原標準中，要求企業(yè)近 5 年承擔過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
對建筑工程央企資質(zhì)標準的最新解讀如下：
住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》新舊標準對比分析解讀，例如施工綜合資質(zhì)方面的變化。
據(jù)觀察，《意見稿》中建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級；施工總承包資質(zhì) 13 個類別，專業(yè)承包資質(zhì) 18 個類別，一般分為甲、乙 2 個等級，部分不分等級。
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