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2024-11-01 10:45:07
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建筑工程央企資質標準的規(guī)定在不斷更新和完善。
2015 年 1 月 22 日,發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質的分類、申請、許可、監(jiān)督和變更等事項,以及企業(yè)資質等級的劃分和條件。企業(yè)資質等級按照工程性質和技術特點分為若干資質類別,各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級。
2022 年 10 月 28 日,住建部辦公廳發(fā)布通知,規(guī)定住建部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質證書有效期延期至 2023 年 12 月 31 日,企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。通知適用于全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。
2023 年 10 月 16 日,住建部發(fā)布通知,建設工程企業(yè)資質統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日,并介紹了新版《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》的主要變化和要求。
建筑工程央企資質標準細則涵蓋了多個方面:
2015 年 1 月 22 《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》,對建筑業(yè)企業(yè)資質管理進行了詳細闡述。
2022 年 3 月 1 日,住房和城鄉(xiāng)建設部擬發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》等 4 項資質標準,向社會征求意見。
2022 年 10 月 28 日的通知,對地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質的延續(xù)政策等做了說明。
建筑工程央企資質標準的更新主要包括以下方面:
2023 年 10 月 16 日,將 10 類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。
2022 年 10 月 28 日,地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質,資質延續(xù)有關政策由各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定,相關企業(yè)資質證書信息應及時報送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質。
建筑工程央企資質標準的變化較為顯著:
2020 年 11 月 11 日,國務院常務會議審議通過了《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》,住建部于 11 月 30 日發(fā)布。方案提出要精簡資質類別,歸并等級設置。改革后,現有的 593 項企業(yè)資質類別和等級將壓減至 245 項,壓減幅度為 59%。在壓減資質數量的同時,將進一步精簡企業(yè)資質審批條件,特別是精簡資質標準,重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。與此同時還提出要下放審批權限,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批;優(yōu)化審批服務,推行告知承諾制。大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網上申報和審批。住建部落實資質審批權限下放,試點半年。
以建筑工程施工總承包一級/甲級資質標準為例,企業(yè)資產方面,由“企業(yè)資產”改為“企業(yè)資信能力”,企業(yè)除了要求凈資產 1 億元以上外,還要求近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅平均在 800 萬元以上。企業(yè)主要人員方面,人員數量縮減,要求具有建筑工程專業(yè)一級注冊建造師 10 人以上;對技術負責人要求更為嚴格,要求技術負責人具有 10 年以上的從事工程施工技術管理工作經歷,且為建筑工程專業(yè)一級注冊建造師,主持完成過 1 項以上本類別等級資質標準要求的工程業(yè)績。企業(yè)工程業(yè)績方面,原標準中,要求企業(yè)近 5 年承擔過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
對建筑工程央企資質標準的最新解讀如下:
住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》新舊標準對比分析解讀,例如施工綜合資質方面的變化。
據觀察,《意見稿》中建筑業(yè)企業(yè)資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質 4 個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質 13 個類別,專業(yè)承包資質 18 個類別,一般分為甲、乙 2 個等級,部分不分等級。
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